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投资者投资收益受法律保护
据悉,《管理办法》对社会资本投资者的合法权益进行了充分保证,比如社会资本进入特许经营领域必须签订书面特许经营协议,并明确特许经营者和政府的权利义务。所有特许权的授予都必须通过竞争性合同订立的过程来完成。同时特许经营者取得的特许经营权受法律保护。任何单位或者个人不得违反法律法规和本办法规定收回和限制特许经营者的特许经营权,不得干涉特许经营者根据法律法规规定和特许经营协议开展的经营活动。
由于公共事业领域的投资具有长期性、效益回报慢的特点,社会投资者面临着各种风险,对此《管理办法》提供了充分的法律保障。比如在特许经营合同的履行期间,政府将完善特许经营价格或收费机制,政府可根据协议给予必要的财政补贴,并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持,贷款期限最长可达30年。允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款,鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金,支持项目公司成立私募基金,发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。
投资收益依靠的是效益
对于《管理办法》,社会公众普遍关心的话题是,今后基础设施和公用事业领域引进社会资本后,一些基本生活设施如用水、用电、公共交通等会否涨价?毕竟社会资本投资的目的是追求经济效益,而非捐献。
对此,于安教授认为,如果引人社会资本投资会造成基本公共设施保障涨价,这肯定违背《管理办法》的立法初衷。该办法的初衷是为了促进公共设施建设的效益,而非奔着涨价,而社会投资的收益也是来源于提高公共设施建设的经济效益当中,不是依靠“涨价”获得。为此《管理办法》对特许经营的授权项目都进行严格的市场经济效益评估。而且社会资本进入基础设施和公用事业领域,打破了长期以来由国有企业垄断的格局,各类所有制企业相互竞争,形成投资主体多元化,明显提高了资源利用效率和社会效益,促进了经营模式创新和跨区域、跨行业的资源整合,对减少财政补贴,降低服务价格,提高服务质量,推动垄断行业市场化改革,更好地满足公众对城市基础设施领域的公用性和公益性要求起到了积极作用。
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3月18日,广西岑溪市生活垃圾焚烧发电特许经营项目招标文件预公示。文件显示,该项目建设内容如下:(1)生活垃圾焚烧发电厂:建设一座日处理500吨的生活垃圾焚烧发电厂,采用1×500吨/日的焚烧线,年运行时间不少于333天,配套12MW汽轮机+15MW发电机。配套新建处理300吨/日的渗沥液处理车间。主厂房内
日前,广州市南沙区南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目特许经营者招标。两标段一起招标,工程总投资估算75.64亿元。其中:标段一:南沙区南沙污水处理厂分期建设,现状已建规模10万m3/d,二期(即2025年)扩建规模为10万m3/d(含中水回用建设工程),污泥资源化车间同步考虑一期建设的情况,按照处
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3月17日,山东烟台新建八角污水处理厂及配套附属设施建设项目特许经营中标结果公示。北京首创生态环保集团股份有限公司、四川青石建设有限公司、首创(香港)有限公司联合体中标,投标报价:初始污水处理服务费单价报价:4.21元/m,融资利率:2.9%。本项目实行厂网一体,主要收集处理古现-八角污水,建
3月14日,菏泽市第四污水处理厂及配套污水管网工程(特许经营)中标结果公示。柏中环境科技(上海)股份有限公司、柏中环境科技(湛江)有限公司中标,中标报价2.68元/m3。本项目总投资约35541.64万元,其特许经营采用“在一定期限内,政府授予特许经营者投资建设、运营,期限届满移交”方式进行运作。
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3月12日,山东烟台新建八角污水处理厂及配套附属设施建设项目特许经营中标候选人公示。第一中标候选人:北京首创生态环保集团股份有限公司,、四川青石建设有限公司,首创(香港)有限公司,投标报价:初始污水处理服务费单价报价:4.21元/m,融资利率:2.9%;第二中标候选人:北控水务(中国)投资有限
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3月6日,节能国祯发布公告,2025年3月6日,公司收到肥东县住房和城乡建设局以及安徽省招标集团股份有限公司联合发来的《中标通知书》,确认公司为肥东县排水一体化特许经营项目的中标单位。该项目报价为2.188元/吨,特许经营权转让价款为6.01亿元,特许经营期为30年,涉及多个污水处理设施,总设计规模
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