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三、媒体及专家评论
清洁能源有望迎全面发展
新能源战略地位进一步验证。此前发布的中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》倡导积极发展分布式能源,全面放开用户侧分布式电源市场,单列分布式验证了我们此前一直强调的“大力发展以分布式光伏为代表的新能源已经上升为国家意志”的逻辑。消纳问题是当前新能源发展的主要障碍,此次《意见》是中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》之后的首个政策,足见政府对于新能源消纳的高度重视,进一步验证了新能源的战略地位。《意见》直接利好风光运营企业,整个风光产业链与能源互联网各环节全面受益,而加大峰谷电价差有利于国内储能市场加速启动。从消纳边际改善的角度来看,甘肃等限电严重地区的运营企业受益最大。
——齐鲁证券3月25日分析称
本次《意见》的出台,延续了李克强总理在《政府工作报告》中“大力发展风电、光伏发电、生物质能”的战略部署,让日前被媒体曝出的电改方案落到实处,可再生能源进入实质性的高速发展期。来自能源领域的专家指出,风电、光伏发电处于稳步发展阶段,本轮电改的最大的受益者是尚处于发展初期的生物质发电行业。
——3月24日国家能源网
《意见》希望从源头解决风电限电问题。无论是发电环节,还是输配售电环节,政府都在作梳理,找到清洁能源发电无法全额满额送出的症结,我们认为这是一个好的开头。首先从发电端看,国家要求在电力平衡方案上对新能源发电全额保障性收购,优先预留水电、风电和光伏等机组的发电空间;政府还提出了调峰补偿机制,避免煤电和风光水电之间出现冲突。
——长江证券分析师张垚3月25日接受采访时表示
此次政策亮点在于实现“全额收购”原则的依托不再是政策的呼吁,而是落实到年度发电计划中予以体现。获得计划电量指标是保障发电企业收益的最大因素,此番提出发电计划优先考虑清洁电力,对于实现清洁发电全额上网具有实质意义。
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