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近几天,保定市的空气还不错,但对作为保定市环保局官员的王安来说,压力没有丝毫减弱。他说,这几天的天气更多是此前下雨的功劳,保定大气污染治理工作依然“沉重”。
去年,保定“超过”邢台,成为全国74个重点城市中空气质量的倒数第一名,今年一季度也是如此。
有压力的不单是王安。在今年2月保定市两会上,市长马誉峰就空气质量倒数第一,向人大代表、政协委员和全市人民公开道歉。保定市“背水一战、壮士断腕”的三年大气治理攻坚行动也由此开始,不止要摘掉倒数第一的“帽子”,还要摘空气重度污染的“黑帽”。
马誉峰曾表示,大气污染已经成为我们的一块“心头病”,感到压力很大、心急如焚,不突破这个困局,我们就无法交代。
王安发现,今年治理大气的举措更细化、深入,追责更严。而完成任务并不容易。“跳着脚才能够得着目标,要使劲蹦”,在他看来,保定市治理大气的目标很高。
名次压力
4月20日,保定市大气污染防治三年攻坚行动动员广播电视大会上,马誉峰依然觉得压力不小。他在讲话中表示,一个空气污染 “倒数第一”大帽子压在头上,“让我们颜面尽失,也让我们借势发展的努力大打折扣。”
保定要“背水一战”,力求在两三年内摘掉重污染城市的“黑帽子”,首要的就是先摘掉倒数第一的“帽子”。
保定市环保局的一名官员告诉经济观察网记者,邢台实现倒数第一“脱帽”,虽然还排在倒数第二,但因为空气质量改善,依然受到上级领导的表扬。“名次很重要,老百姓、领导看的就是名次。”该官员说,虽然每个名次间污染程度相差不大,“但就是因为相差不大,一就是一,二就是二。倒数第一和倒数第二,很微妙。”
不过王安认为不应太在乎名次,应更注重空气改善的质量,但摘掉“倒数第一”的帽子,也是实际需求,“谁也不愿意自己的名次低。”
而为“摘帽”,保定市呈现很“拼”的状态。
王安说,保定市目前治理大气的举措、机制基本都是“惩”,官员对奖励也基本不抱希望,“不企图有什么奖,不被处分就可以了。”他解释说,相关部门官员担负的责任大,完成任务很难,于是只要不挨处分,这些领导就觉得还行。
保定市实行市级领导分包责任制,副市长至常务副市长都有各自具体分包范围。另外实行网格化管理责任制,县与乡、乡与村、部门与企业层层签订责任状,各有工作任务。
王安的说法是,每件事、每个任务或每项责任,都能具体到每个人头,有领导,有责任人。
“任务必须完成,不完成不行,现在就是这样,跳着脚你才够得着目标,而不是随便就能够着。”王安举例称,于是,必须“使劲蹦,使出全身力气来做这件事,”要不然完不成,因为治理大气的目标很高。王安说,不这样不行,“总不能让市长再道歉吧?”
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