提速降费还挨骂：三大运营商真的冤枉？

说到资费，大家普遍会拿国内资费与国外以及港澳台的资费进行对比。例如中国移动香港的资费屡次被拿出来片面曲解，但实际情况是内地与香港资费相差不大，此前报道的媒体将香港的优惠价格与内地的标准资费进行对比，而且在计算香港的套餐资费时忽略了诸多附加费用。

另外根据国际电信联盟(ITU)2012年调查结果，当时我国的移动数据流量费用占人均国民收入比重为2.67%，在调研的110个国家中列57位，居于中间位置。而2014年IUT《衡量信息社会报告》的数据显示，我国移动宽带资费下降明显，其中后付费手机宽带资费占人均国民收入的比例在166个国家和地区中位于104位。(由高到低排序，排序越后资费越低)

2015年3月完成的一份全球运营商抽样结果表明，以主流的1GB和2GB流量包为例，中国移动流量价格低于美国、欧洲等国家和地区主要运营商40%-70%。同样的1GB、2GB流量包，以人民币计价，美国AT&T分别收费155元、248元，英国Vodafone分别要92元、138元，中国移动则分别收费50元、70元。

而屡屡出现的天价国际漫游费运营商人更是觉得冤枉。据运营商人士介绍，国际漫游资费都是漫游目的地与国内运营商谈判出来的结果，费用基本上都是漫游目的地的运营商收取。而且用户在到达漫游目的地后，国内运营商都会发送短信提醒当地的具体资费情况，而且由于费用是由漫游目的地的运营商来计算，因此费用很难实时对用户进行提醒。而517之前传出的安徽电信用户1万6千多元漫游费被免除的消息更是招来业内的骂声，虽然后来电信方面澄清只是暂时不对该用户做停机处理。

专家解读为何资费难降

作为国资委下属的重点央企，三大运营商背负着国有资产保值增值和利润的目标，完不成任务则意味着业绩考核不过关。而最近的现实也表明，在受到移动互联网及OTT的巨大冲击的情况下，在营改增及压缩营销成本的影响下，运营商的日子越来越难过，利润持续下滑，今年一季度更是罕见地出现了三大运营商利润同时下滑的局面。

著名电信专家、北京邮电大学教授吕廷杰表示，如果不改变这种考核模式，快速地提速降费只能是个伪命题。这样可能就出现像这两天电信业内流传的一个段子总结的结果：总理猛轰油门，工信部猛挂空档，住建部、财政部、中组部、巡视组、国资委踩着刹车不放松、央视等开着空调吹冷风，听到运营商这三个发动机轰鸣，但老百姓感觉没挪地方!

电信业知名观察家项立刚则表示，降价这事不能依赖于总理一句话后立马就能实现，作为上市公司，三大运营商的一切行为都得按市场规律办，行政命令只能表态;只有尽快采用更加先进的技术以降低成本，同时增加用户数以实现规模运营才行。另外还需要国资委保证降低利润等业绩指标。

采用更先进的技术会带来更快的网速，如4G的理论网速已可达数百兆，但新技术普遍更新换代比较快，我国在2013年底才刚刚发放了首批4G牌照，但行业已经在向5G招手了，据预计，5G商用时间可能会在2020年。这意味着运营商们需要在这几年之内至少将4G投入的成本回收回来，然后再为5G展开新一轮的投入，而这些高昂的成本显然也要由最终用户来承担。

针对这些困境，吕廷杰指出，运营商还可以考虑部分采用后向收费等商业模式，阿里巴巴、腾讯等企业有些愿意或者应该为用户上网购物、微信聊天等付费，这样也能在一定程度下实现电信资费下降的目标。