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----中国工程院、国家能源局第三届能源论坛在京开幕
“核电是稳定、清洁、高效的能源。发展核电,对保障我国电力供应,优化能源结构,保护生态环境,带动核工业及相关产业发展,促进科技进步、综合国力都具有重要意义。去年以来,我们按照党中央、国务院的战略部署,在沿海地区启动了新的核电项目建设。三代核电技术“华龙一号”示范工程已经开工,后续项目正在积极准备,我国核电正在步入更安全、更稳妥、更有序的发展阶段,中国将逐步成为世界核电的产业中心,实现从核电大国到核电强国的历史跨越。” 5月15日,国家能源局副局长刘琦出席参加“第三届能源论坛”并做出如上表述。
本届论坛由中国工程院、国家能源局共同主办,以“核能与安全”为主题,旨在联合国家相关部委、核电领域主要企业和科研院所,共同探讨我国核能利用现状和技术发展趋势、先进核电装备制造水平等热点问题,为国家能源政策和战略制定提供信息咨询和决策依据。
国家能源局副局长刘琦、核电司司长刘宝华,中国工程院院长周济、国家国防科技工业局系统工程二司副司长任宏军,国家核安全局二司副司长汤搏等出席致辞。来自中核、中核建、国核技、中广核、华能、中电投、中国工程院、中国科学院、清华大学等单位的450名专家学者代表参加了会议。
核安全:公众沟通必须始终贯穿核设施的寿命周期
作为本届论坛的主题,核电安全话题引起与会代表的热烈研讨。
我国核电发展始终是把安全放在第一位。自秦山首台机组投运以来,我国核电在安全体系、设计、建造、运行管理等等各个方面应该说积累了比较丰富的经验,目前在运在建的核电机组一共50台,其中在建的27台,运营和建设都保持着良好的记录,运行管理在世界上总体评估处于先进行列。国际原子能机构在中国进行考察后认为,中国核电安全运行是有保障的,他们也预测,中国将成为世界核电的发展中心。然而,福岛核事故之后,我国“安全高效发展核电”的步伐明显放缓,公众对于核电的接受度则日益成为影响核电发展极为重要的因素。
中国广核集团副董事长张炜清认为,核电发展应重视“四性”,即安全性、可靠性、成熟性、经济性。作为四性之首,核安全是我们的定海神针,必须要保障。
在国家核安全局副司长汤搏看来,有两个最根本的问题是导致对核安全如此长期复杂争论的重要原因。第一个原因是由于我们大多数人,甚至包括科学工作者,日常接触的都是所谓大概率的经常发生的事件,这使很多人养成了确定论的思维方式,习惯于用此方式来处理一些问题,包括安全问题。但是核能技术的特点是低风险、低事故概率、高后果,对于这样的事件,用一般的确定论的方式来处理,是无能为力的,它一定会走到一种风险控制和风险管理的概念,而这种概念又和我们一般人的日常生活体验相悖。第二个原因是由于受到核废料问题的长期影响,这不仅仅限于技术问题,它往往容易陷入一种价值观甚至伦理判断的争论,而价值观和伦理判断的争论,又是一个作为人类来说争论几千年也很难达成共识的问题。
中国工程院院士杜祥琬认为,公众参与国家大事的程度及对待国家大事的理性科学的态度,本身就是一个国家文明程度的标志。核电发展需加强公众普及,在这方面可以借鉴法国的经验。法国人为何欢迎核电?杜祥琬解释,一是法国独立于政府的核能信息传播机构确保为公众提供真实透明的信息。二是法国的工程师文化,法国人民相信科学家的话,相信工程师能够保证核电安全,这是政府和专家的信誉,非常重要。三是政府成立了地区信息委员会,负责核安全信息源的跟踪和咨询。四是,国家工作辩论委员会,组织公开辩论,凝聚理性共识。总结下来,核电使法国公众有获得感,获得了电力,获得了独立,获得了低碳,也获得了美丽。
对此,中国核能行业协会研究开发部副主任、高级工程师陈荣建议,由于社会舆论和公众信息复杂多变,公众沟通工作的成果并不十分稳固且随时接受挑战,因此公众沟通工作必须始终贯穿于核设施的寿命周期,并时刻准备进行具体调整,以更好地满足公众需求。特别是面对网络等新媒体传播速度快、覆盖面广、真实与虚假信息复杂的现状,核电项目单位必须提高舆情监测和应对能力,一旦发现危机苗头,应立即采取合理行动回应民意表达,以防患于未然。
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