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随着今年2月份“华龙一号”成功出口阿根廷,我国的自主核电技术开始扬帆出海。
自去年以来,核电“走出去”已成为国家战略之一,并已取得了实质性进展。自2014年以来,我国已先后同巴基斯坦、英国、罗马尼亚、阿根廷等国家签署了核电出口合同,与南非、土耳其、捷克、沙特等国家的核电合作也在务实推进。
但风光背后,则是巨大的挑战,尤其是对供应商和承包商来说。
以英国欣克利角的EPR项目为例,投资方和业主是CJV(中核、中广核和EDFEnergy联合体);工程设计和采购参与方包括EDF、AREVA和中原对外工程有限公司等。而核安全监管机构为英国核电监管办公室——欧洲对于核电项目的严格要求,项目参与方错综复杂的关系,这些都给中国企业提出了极高的要求。
据介绍,中国核电承包商及核电装备制造商在海外市场主要面临项目所在国核安全法规的解读、核质保体系的建立、设计及采购条款的理解、人员资质授权、原材料认定等五大问题。
日前,拥有丰富的国内外核电项目经验并帮助中国核电相关企业成功“走出去”的必维国际检验集团电力部门总监路仲滨、必维核电部门经理张文印解读了中国核电“走出去”所面临的挑战。
入乡随俗最紧要
据介绍,国际上大多数国家都有针对核电站核岛设备相关的监管要求,其中比较主要的有北美地区的ASMEN系列认证;法国(欧盟)的ESPN(核电承压设备法令)认证;中国的HAF604。与此同时,常规岛的设备也要符合进口国相关的法规和标准要求,例如北美的ASME,巴西的inmetro,欧盟的CEPED/TPED,印度的IBR,俄罗斯的GOST等。
除此之外,当地的核安全机构往往还会有其他额外的监管、授权认证和检验要求。
世界各国特别是欧美等国家,对于进入本国市场的核电新堆型技术,都要进行严格的技术标准符合性审查。因此,通过目标国政府的技术审查,可谓是“华龙一号”实现在海外落地最为关键的一步。
“国外的环境跟国内完全不一样,一定要了解当地的法规及各种资源条件。国内往往资源无限、环境宽松,但到了国外什么都有限制。”路仲滨表示,比如在欧美有很严格的劳工法、EHS要求,因此国内常用的一些手段比如赶工期等根本无法运用。英国、法国等国家对核电站的各种要求都非常严格,因此,“走出去”面临的问题会超乎想象。
除了国际上各种安全法规和标准外,国内“百花齐放”的核电项目技术路线,也给国内的设备供应商质保体系统一带来了非常大的困难。
张文印表示,现在国内质保商对于质保体系的做法是,如果客户认为现行的质保体系满足要求,则沿用原有的质保体系;如果客户有新的要求,则另外再制作一套新的质保体系,但是只针对特定客户的特定项目。
而事实上,持续改进、举一反三才是质保体系的核心。据张文印分析,相比国内工程公司对质保的要求,国外客户已经从能实施(Workable),升级到了有效贯彻(effectivelyimple鄄mented)。
他分析说,几乎所有核电站的延期都是两个原因,一是具体的质量问题,但其背后有可能是技术问题;二是技术问题,比如图纸准备不完善、设计没完成等,任何一项都会造成项目的拖延。而这些汇总起来,还是管理问题。
“包括总承包企业在内,中国核电企业的管理大都还没有达到欧美水平,还更多地停留在依靠人的能力上,还没有建立一套有效的管理体系,无法实施质量的持续改进。”路仲滨认为,我们要想走出去、走得好、走得远,就必须要建立自己的体系并不断地改进和完善。
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