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【重磅】多部委或合并撤销 成立“自然资源部”

2015-05-28 11:19来源:“能源头条”微信号关键词:自然资源部能源局发改委收藏点赞

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为什么要调整?头条君也了解到几个理由:

其一是目前决策层认为自然资源的所有权是缺位的。宪法规定矿产、水流、森林、山岭、荒地、滩涂等都属于国家所有,即全民所有,但实际上目前的这个所有权是没人管的。

其二是在高层中也有一个共识,所有权人的管理者是缺位的。虽然国土资源部看起来是行使矿产资源和土地,国家林业局履行全民所有的国有林区,但这都是在行使的是管理者权利,在所有者权益和管理者权利层面是含混不清的,这也是滋生各种腐败诱因。

其三是中央和地方之间的矛盾。从中央层面看来,国家直接行使所有权和地方来行使所有权的边界没有界定清楚。以土地为例,土地是全民所有,但全民所有权往往由市委书记、市长来直接行使,事实上现在省长、省委书记都没用。

最后就是收费的问题,到底是所有者的收费和管理者的收费都没有理清楚,乱收费的问题比较严重,这也是一个重要的原因。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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