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三、光伏发电。在国家政策鼓励下光伏发电近来发展很快,2014年并网光伏发电容量2652万千瓦,发电量237亿千瓦时,当年新增1063万千瓦,电量147亿千瓦时,实现了跨越式发展。预测2020年将达1亿千瓦,2030年3亿千瓦。由于我国人多地少,经济发达地区人口稠密,适宜发展以阳光屋顶为主的分布式光伏发电,是今后发展重点,占比将达60%~70%左右,这在德国占80%以上。西部地区具有建设大型光伏发电基地向外送电的条件,因电能质量差、成本高,经济上竞争力差,如何发展有待深入研究确定。
由于科技创新进步很快,光伏发电造价和成本下降很快。目前每千瓦投资约7000~10000元,上网电价0.8~1元/千瓦时,仍高于火电,需靠补贴支持是制约光伏发电发展的主要因素。国家要求2020年光伏上网电价降至与销售电价同价。
发电成本高,阳光建筑屋顶落实困难,西部地区大型光伏基地向外输电经济性差,随机间歇性电能质量差,是制约光伏发电发展的四大因素,必须认真研究,大力攻关,创新改革,妥善解决。
光热发电电能质量较好,但设备复杂,造价和成本较光伏发电高一倍多,市场竞争力差,我国已建成6座总容量1.39万千瓦实验性电站,核准10座容量40.36万千瓦,需继续进行研究实验,掌握技术,少量发展。
四、核电。我国2014年核电运行机组22台,装机容量1988万千瓦,发电量1262亿千瓦时,占2.3%;在建核电26台,容量2590万千瓦。预测2020年核电容量约5300万~5800万千瓦左右,发电量约3600亿~4000亿千瓦时;2030年装机容量13000万千瓦,发电量约9300亿千瓦时。今后我国核电发展将全部采用第三代核电技术,自主研发的“华龙一号”、CAP-1400和引进技术的AP-1000、EPR-150设备,“华龙一号”将是今后发展重点。
“华龙一号”目前已定点福清、防城港两个项目4台机组,步子太小,应抓紧再核准一批项目;及时开工三门、海阳、昌江等二期工程;争取今年新开工规模1500万~2000万千瓦左右,争取在2020年投产500万~1000万千瓦左右。荣城CAP-1400项目在AP-1000投产成功后建设。内陆核电可在有效防止发生重大核泄漏事故时不扩散核污染,确保环境清洁安全条件下有序安排建设。需研究解决在沿海软基地区建设核电的可行性问题。
鉴于核电建厂条件高,涉及面广,选址定点前期工作周期长、落实难,要加强核电中长期发展规划工作,确定2030年前建设项目地址和机型,并定期根据新情况进行修改调整。已选定厂址要很好保护。
我国核燃料循环体系,前端相对完善,后端严重滞后,已不能满足核电快速发展的需要,要加强后端产业规划、科技研究和设施建设工作。
继续加强核电科研开发工作,需尽快全部掌握第三代核电核心技术和设备制造能力,并积极开展第四代核电堆型的研发工作,加快快中子增值堆(简称快堆)研究和三明80万千瓦商业性示范快堆的科研试制建设工作,争取及早建成,加强核聚变科研工作等,使我国核电科技处于世界先进水平。
五、煤电。近期以来由于可再生能源发电、核电及天然气发电等清洁电源加快发展、煤电占比逐年下降,2014年我国煤电装机容量82524万千瓦,发电量39075亿千瓦时,占70.4%。煤电成本低,供电安全可靠,资源立足国内仍为发电电源构成主体。在发展清洁电源的同时,仍需科学合理发展一部分清洁煤电,预测煤电发电量2020年约46010亿千瓦时,装机容量10.44亿千瓦,2030年发电量47570亿千瓦时,装机容量11.86亿千瓦,煤电发电量将在2025年前后达到峰值,以后逐年减少。
要着力抓好煤炭清洁发电工作。(一)新建煤电一律做到污染物近零排放,并对现有电厂加快改造;(二)2030年供电煤耗降到300克/千瓦时以下,加强700摄氏度高超超 临界发电设备研制,大力推广热电联产;(三)加强对温室气体捕集、贮存、利用技术研究工作,建设试点示范工程,掌握技术、经验。
为帮助解决风电、太阳能等随机不稳定电源出力变化时对电网供电质量的影响,要研究加大煤电机组调节能力。煤电利用小时数将进一步降低,煤电装机容量的增速将大于电量增速。
为改善环境,我国东部地区已限制或减少煤电发展,今后煤电发展重点将在煤炭资源丰富的中西部地区。
六、天然气发电。2014年天然气发电装机容量5567万千瓦,发电量1183亿千瓦时,占2.13%。与2012年世界天然气发电量51040亿千瓦时,占22%比较,差距很大,这是我国天然气供应条件决定的。天然气发电有效率高、调节性能好、污染少、温室气体排放量较煤电少60%,可在用电中心地区建设,发展热电冷联产分布式电源等优势。但发电成本高,目前约0.8元/千瓦时左右,较煤电贵一倍,这是制约发展的主要因素之一;过去天然气长期供应量不足,只能少量用于发电,也影响了发展。
我国今后天然气供应量增加很快,2020年将达3500亿~4000亿立方米,2030年达5000亿~6000亿立方米,在优先满足民用、工业、交通用气后可用于发电数量大量增加,为天然气发电快速发展创造了有利条件,今后发展快慢将取决于气价及气电上网电价。最近制定的气电价格可较煤电高0.35元/千瓦时,费用由各省自行解决的政策,将有利于气电发展。
为改善环境质量,气电将在电价承受能力高的东部地区有较快发展,并替代部分现有煤电;中西部地区在气价低的地区发展,气电比重将逐年提高。初步预测2020年气电装机将达1亿千瓦,发电量3500亿千瓦时,用气约700亿立方米;2030年气电装机约1.8亿千瓦,发电量6300亿千瓦时,占比提高到6.7%,用气约1260亿立方米。
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