环保部环评验收4个火电项目：1个不予审批（附文）-第2页-北极星火力发电网

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关于华能大连第二热电厂“上大压小”新建项目环境影响报告书的批复

华能国际电力股份有限公司大连电厂：

你厂《关于报批〈华能大连第二热电厂“上大压小”新建项目环境影响报告书〉的请示》(华能国股大连办〔2014〕59号)收悉。经研究，批复如下：

一、项目拟选厂址位于辽宁省大连市甘井子区东北部原523厂处，拟新建2台350兆瓦超临界热电联产机组，配置2台1160吨/小时超临界直流煤粉炉，同步建设脱硫、脱硝、除尘系统。采用海水直流冷却，水源来自大连湾，工业用水采用海水淡化水。配套建设2万立方米/日海水淡化装置、3.3万吨级煤码头、储煤场、储灰筒仓和渣库、工业废水和生活污水处理站等公用及辅助设施。项目建成后将为大连市北部供热区南部区域提供1339万平方米采暖供热，替代关停供热范围内大连石化分公司自备热电厂和35台小锅炉。

该项目符合国家产业政策和《大连市城市总体规划(2000-2020)》《大连市城市热电发展总体规划(2008-2020)》《大连市供热规划(2011-2020)》，满足清洁生产要求。在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施后,主要污染物排放符合总量控制指标要求，工程建设对环境的不利影响能够得到减缓和控制。因此，我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的地点、性质、规模、工艺和拟采取的环境保护措施。

二、项目建设与运行管理中须重点做好的工作

(一)配合当地政府做好大连石化分公司自备热电厂和35台小锅炉的关停拆除工作，加快工程配套供热管网建设工作，管网未建成前本项目不得投入运行。加强供热范围内调峰和备用锅炉的运行管理，仅在应急情况下运行。

(二)强化大气污染防治措施。燃用设计煤种，采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫系统，不设烟气旁路和GGH(烟气换热器)，设计脱硫效率不低于98.1%。采用低氮燃烧技术和SCR脱硝装置，脱硝效率不低于85%。采用双室五电场低低温静电除尘器，脱硫系统后设湿式静电除尘器，综合除尘效率99.97%。除尘、脱硫和脱硝对汞的协同脱除率不低于70%。两炉与拟建背压机组合用一座210米高烟囱排放烟气，烟气污染物排放浓度须符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)表1中新建燃煤锅炉排放限值要求。

支持该项目按照《关于印发〈煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)〉的通知》(发改能源〔2014〕2093号)采取措施，进一步降低大气污染物排放浓度。

认真落实原辅料储运、破碎工序的扬尘控制措施，减少各类无组织排放。采用圆形封闭煤场和灰渣库，从码头至煤场采用封闭式皮带栈桥输送系统，各转运站、碎煤机室、煤仓间等起尘点均设除尘设备。厂界大气污染物排放须符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值要求。

(三)严格落实水污染防治和海洋生态保护措施。按照“清污分流、雨污分流”原则设计、建设厂区排水系统，做好全厂水平衡，进一步优化废水处理方案和回用途径。根据不同水质分类处理污(废)水，脱硫废水单独处理后部分回用于脱硫系统，剩余部分用于煤场喷洒及干灰调湿，含煤废水处理达标后用于码头喷雾除尘，其他含油废水、酸碱废水、码头冲洗水等送工业废水处理系统处理后用于输煤系统补水。除冷却用海水外，全厂生产、生活废污水经处理达标后全部回用，不外排。厂内设置足够容量的事故水池，确保各种工况下废污水不外排。

厂区采取严格的分区防渗措施，对污水处理站、油罐区、脱硫废水处理区、隔油池等区域采取重点防渗处理，厂址区和灰场上下游合理设置地下水监测点位，制定地下水污染防范和应急措施，避免污染地下水。

码头施工炸礁采用水下钻孔爆破工艺，弃渣用于东港商务区成陆区防浪堤、护岸的建设。港池疏浚采用绞吸式挖泥船，控制疏浚施工范围，不得随意倾倒疏浚物。加强施工期管理，施工船舶产生的生活污水、含油污水、生产生活垃圾等全部交由陆域处理处置，不得排入海域。取水口处设置滤网和拦污栅。采用增殖放流方式补偿施工及运营期造成的生物损失，委托渔业部门开展渔业资源和生态环境的跟踪调查。

(四)强化噪声污染防治。优先选用低噪声设备，优化厂区平面布置，合理布置高噪声设备。各种风机入口、锅炉排汽口处设置消声器，对磨煤机、空压机、氧化风机等高噪声设备采取基础减振、隔声消声等降噪措施。各厂界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。合理安排吹管时间，吹管须提前公告周围居民。

(五)严格落实固体废物分类处置和综合利用措施。灰渣和脱硫石膏立足于综合利用。综合利用不畅时暂存在储灰筒仓和储渣库房，禁止在未采取有效防尘措施的场地暂存或中转。脱硝系统产生的废催化剂等危险废物交有资质的单位妥善处置。

(六)强化环境风险防范和应急措施。加强对脱硫、脱硝、除尘等系统的设计和运行管理。电厂码头设置围油栏、收油机、吸油毡等应急设备。严格落实环境风险防范措施，制定应急预案，并与当地政府及相关部门应急预案做好衔接，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。

(七)加强施工期环境管理。合理安排施工时间，优化施工工艺，防止工程施工造成环境污染和生态破坏。开展项目施工期环境监测和环境监理工作，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，并定期向当地环境保护部门提交环境监理报告。

(八)强化污染源管理。按照国家和地方有关规定，建设规范的污染物排放口，并设立标志牌。安装锅炉烟气污染物自动连续监测系统，并与环境保护行政主管部门联网。烟囱应按规范要求设置永久性监测口。

(九)在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布企业环境信息，主动接受社会监督。

三、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。工程试生产前，应向辽宁省环境保护厅提交书面试生产申请。经检查同意后，方可进行试生产。在试生产期间，须按规定程序申请竣工环境保护验收。经验收合格后，工程方可正式投入生产。

四、我部委托东北环境保护督查中心和辽宁省环境保护厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和管理工作。

五、你厂应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部东北环境保护督查中心、辽宁省环境保护厅和大连市环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。

环境保护部

2015年4月24日

抄送：国家发展和改革委员会，国家能源局，辽宁省环境保护厅，大连市环境保护局，北京国寰天地环境技术发展中心有限公司，环境保护部东北环境保护督查中心、环境工程评估中心。

环境保护部办公厅2015年4月24日印发

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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