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督查项目尽快落地
而为了保证项目尽快落地,国务院近期发出通知,将派督查组到各地督查。根据国务院规定,5月31日前,各地区、各部门开展自查并向国务院上报自查报告;6月1日至6月15日,国务院派出11个督查组赴有关部门和部分省(区、市)进行实地督查;6月25日前,将督查结果上报国务院。
“此次督查采取全面自查、实地督查等方式,目的也是稳增长。”国家发改委投资研究所研究员张汉亚表示。
国务院总理李克强在5月的一次简政放权会议上指出,稳增长必须发挥投资的关键作用,而当前投资仍处于下行状态,像重大水利工程、中西部铁路、棚户区改造、城市基础设施等,有的项目批了,中央投资也到位了,但就是迟迟开不了工,钱也花不出去。其中,“有不作为的问题,但确实还有审批慢、审批难、环节多的问题,影响了投资进度。”与此同时,目前各省市也都在派督查组,对各地的投资项目及各个稳增长的措施落实情况进行调研。
近日陕西发改委调查中央投资项目情况时发现,很多项目进展慢。截至2015年4月底,抽查2014年中央投资项目113个,34个项目未开工,开工率为69%,西安市开工率仅仅42.9%、渭南市仅仅50%。甚至2013年及以前年度未开工的410个项目中,迄今仍有174个未开工。
“尽管很多项目中央资金早已下发,但各地的配套资金筹备不足,致使中央投资长期闲置账上,未能发挥效益。”陕西省发改委相关官员向记者坦言,目前陕西已派出人大、市政府等多个部门的相关人士,带头协调各个项目的进展情况,解决投资进度慢的问题。
事实上,这种情况不止陕西,全国其他各地也均有发生。
中国投资协会副会长刘慧勇建议,下一步应该继续放松对投资规模的控制。刘慧勇认为,目前地方投资慢,还需要解决预算法修改、资本金比例和发债比例等问题。
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