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“十二五”以来,我国可再生能源发电并网规模快速增长,有效缓解了电力需求紧张的局面,同时对优化电源结构、提高能源供应与环境安全也起到了重要作用。截至2014年年底,全国非化石能源发电装机容量占总装机容量比重已高达33.3%,非化石能源发电量占总发电量的比重为25.6%,达到建国以来最高点。截止到2015年一季度,我国并网风电装机容量已突破1亿千瓦,提前完成风电“十二五”规划目标。2015年前4个月,水电、核电、风电、太阳能投资占比更是高达70.5%,比2014年同期增长1.4个百分点。
纵观国际形势,全球电力供需总体形势呈现出总量稳定、增速明显放缓的趋势。在全球气候变化战略调整的趋势下,能源环境安全问题日益受到重视,清洁能源发电投资规模不断加大,与可再生能源利用相关的智能电网技术创新力度也日益增强。加快可再生能源发电并网,提高可再生能源合理利用效率,是适应绿色低碳化发展趋势,促进我国电力经济向环境友好与智能化转型,切实推进电力供应、消费与技术革命的要求。
然而,目前可再生能源发展中也存在某些问题,主要表现在以下几个方面:能源规划与实际发展不完全符合,无序与过度开发导致的区域内消纳与发电并网难度加大;由于我国可再生能源在空间上存在资源禀赋与消费逆向分布的特点,区域内与区域间的电力供需往往不均衡,导致可再生能源发电的就地消纳问题更为突出;在各区域对可再生能源的大规模集中化利用方式与分布式利用方式上,从电力网络架构限制、智能电网技术发展和经济性角度进行的优化细化安排还存在不足;此外,可再生能源综合利用效率不高,用户侧参与度低,现有可再生能源发电并网技术成本高等问题也需要引起重视。
可再生能源发电并网,应该妥善处理好安全、效率与环境保护之间的认识与实践关系,提高对能源环境与经济、社会、技术安全观的全面认识。
新形势下的电力安全不仅包括电力系统运行安全,还要考虑电力基础设施与信息数据传递等硬软件安全,电力供应、需求与价格的经济安全、电力再生产活动对生态影响的环境安全,以及电力普遍服务提供的社会安全。
对于电力经济可持续发展而言,安全是前提条件,效率与环境要兼顾,不能仅强调其中一个,而忽略其他。尤其需要注意的是,无论可再生能源发电和传统能源发电在电源生产、电网传输与终端消费的结构如何,都必须要符合电力系统运行安全的物理属性要求和技术约束。
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