生物质产业发展遭遇两大困扰-北极星火力发电网

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随着我国工业化与农业现代化的发展，石油、煤炭等不可再生能源的迅速消耗，人们生活的废弃物与环境矛盾日益加剧。在巨大能源和环境压力下，以农林废弃物、油料植物为原料的清洁可再生能源——生物质能源越来越得到社会关注。特别对农业来说，发展生物质产业还能解决秸秆露地燃烧，畜禽粪便、地膜等对环境的污染。

然而，被社会广泛看好前景的生物质产业，如今却遭遇发展困难。在今年4月份在河北廊坊市举办的第九届中国节能炉具博览会和2015节能环保炉具(锅炉)及生物质成型燃料行业发展论坛上，这个话题被行业专家和参展企业强烈关注。

“受到宏观经济的影响，近年来生物质产业的发展受到一定的冲击，这也是大家对未来行业发展方向和前景比较关注的主要原因。”中国农村能源行业协会副会长、常务副秘书长王正元说。

补贴取消，企业遭遇政策瓶颈

王正元所说的“宏观经济的影响”，指的是对生物质产业财政补贴的取消。2008年10月，财政部印发了《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》，支持对象包括“从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产企业。同时，一些省市也出台了相应的补贴政策。在这些政策的激励下，我国生物质成型燃料产量由2007年的不到100万吨增加到2012年的550万吨，相关行业标准相继制定出台，生物质产业体系初步形成，带动成型燃料相关产业链新增产值达到120亿元以上。

然而，快速的发展也出现了诸多问题。农业部农业生态与资源保护总站农业处处长王飞，在调研中发现，生物质能相关企业大多数规模较小，有70%的生物质成型燃料企业年产量低于1万吨，而且70%在本省销售。这些企业利润普遍较低，因此，财政补贴对这些企业的生存与发展至关重要，50%~60%的生物质炉具企业都得到过补贴，这些补贴占到这些企业营业额收入的70%左右。

依靠补贴能过日子，因此就出现一些企业利用假发票、做假账以及虚假销售等不正当手段来骗取国家财政补贴资金的行为。从2013年开始，这项财政补贴被财政部暂停，目前尚无恢复时间表。

令人稍感欣慰的是，一些省市的补贴政策并没有随着财政部补贴政策的暂停而终止。在减排任务异常艰巨的河北省，省农源办主任李慧斌表示，2014年河北省财政补贴资金达到2.4亿元，今年可能还要继续加大补贴力度，用于全省的清洁炉灶推广、燃煤替代以及生物质成型燃料的生产等。

王飞认为，国家补贴对培育市场非常重要，但补贴毕竟只是阶段性的，企业的长远发展还是要靠产品技术的研发和市场的开拓。而河北天太生物质能源开发有限公司总经理杨小亮则认为，“规模化、专业化和市场化才是生物质成型燃料产业今后的出路。走出传统制造的模式，创新发展才有前途。”

煤价下跌，生物质失去价格优势

笼罩在多个城市上空的严重雾霾加速我国能源结构的调整，国家的雾霾治理政策为生物质能的发展提供了广阔的空间。生物质成型燃料是世界可再生能源的一个重要发展方向，我国可利用的生物质资源丰富，目前有约4.4亿吨标准煤的生物质资源可以作为能源来利用。近年来，各地在治理雾霾，尤其是在京津冀地区，一些燃煤锅炉被生物质锅炉所替代，加之相对于煤炭价格上的优势，生物质成型燃料迎来前所未有的销售旺季。

然而好景不长，随着煤炭价格的连续走低，生物质成型燃料的价格优势逐渐丧失，一些企业的锅炉里又重新烧起了煤炭。有的企业，锅炉里燃烧的是煤，锅炉房里却堆满了生物质燃料。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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