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首先,“一带一路”将为中国能源企业海外合作提供更多的机会,这在一定程度上能够帮助我国释放剩余产能,平衡地区经济发展与能源供应。在“一带一路”框架下,要同沿线国家和地区建立牢固的合作关系,为沿线国家提供所需的电力、基础设施、交通方面投资,并助其解决当地就业;同时,我国亦可释放剩余产能、优势互补并获得经济发展急需能源。
其次,“一带一路”还能够通过促进中观环节发展,推动我国能源体系改革。在“一带一路”框架下,以亚洲基础设施投资银行为基础,民营企业及金融创新区将在能源、基建、跨境融资等方面发挥更大作用;在国家推进行政审批制度改革,精简、下放权力背景下,以行业协会、咨询机构为代表的中观环节将在“一带一路”投资框架中扮演“润滑剂”作用。为国有和民营机构提供投资所在国法律、法规、政策及金融避险等方面的专业支持。
未来能源投资的发展机遇
就中国企业在能源领域未来的海外投资合作机遇而言,一方面中国能源企业能够获得巴基斯坦电力投资机会以及以此为契机进入中东、东南亚能源市场的通路;另一方面,则是以新疆为基地向中亚及俄罗斯市场发展。
2015年4月,中国和巴基斯坦两国领导人在伊斯兰堡会晤,双方签订了多项合作协议和备忘录,很多涉及中巴经济走廊。
“中巴经济走廊”位于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路交汇处,以中巴经济走廊建设为中心,瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为四大重点,是落实“一带一路”项目的核心,也是中国迄今为止最大的海外投资计划。
“中巴经济走廊”项目涉及液化天然气接收站及管道、火力发电、水利发电及输配电等领域,在帮助巴方解决电力短缺问题同时,中方一批企业亦将获得进入巴基斯坦油气管网、发电及输配电领域的机会。
在本土,中国能源企业则可以新疆为基地进入中亚及俄罗斯市场。拟建的“中亚天然气管道D线”及“中俄天然气管道(东线)”为突破口,通过与俄方及中亚国家共同努力,建设中亚及远东地区基础设施,则有望达成与该地区多赢局面,以此获得稳定的油气资源。同时,以新疆为基地,将部分跨境输送原油在新疆自治区及周边地区进行炼化、销售。通过与中亚及俄罗斯市场合作构建油气生产全产业链,对我国逐步探索油气市场改革路径,也将产生积极示范意义。
中国经济发展和能源需求与“一带一路”战略所涵盖国家存在契合点,而作为“一带一路”框架中的重点行业之一,能源合作将迎来战略机遇期。这一领域的合作正在从单边走向多边,由走向区域向纵深发展,延伸到整个产业链。“能源打头,多措并举”的局面在“一带一路”战略构想下变得愈发明朗。围绕能源合作这一中心,基础设施建设、融资、科技等合作将陆续展开,中国的能源主动权有望得以增强。
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