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朱和平:2002年2月,《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》,电力体制改革已过了十三个年头,电力体制改革给华润电力既带来了挑战也带来了机遇,华润电力也正是在改革的进程中获得了发展。但目前的情况是,上网电价国家控制,仍属计划经济,而电厂烧的煤其价格属于市场经济。燃煤电厂的利润主要受制于煤碳价格,煤电价格没有实现联动。我国的电力改革初衷是“两步走”,改革第一步是从计划到市场,第二步才是从垄断走向竞争。今年三月国家出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》后,拟加快第二步改革的步伐,建立独立输配电价体系。新电改方案出来前,原来一个地区只允许一个售电主体,未来输配电分开后,一个地区将来会有由社会资本成立的多个售电主体,让改革红利惠及百姓,这才相对合理。
新华网:改革最终能进行到这一步吗?
朱和平:国家正在设计改革的规则,通过开放民营资本入驻电力销售市场。电力体制改革的红利将会惠及老百姓。现在我国一些地方已经开始试点允许民营资本进入市场,比如在作为全国电力体制改革试点城市的深圳,已成立了两家民营售电公司。此外,地方投资的江苏国信也打入电力供应领域,这将打破电网垄断。
新华网:此前,山东一家民营企业魏桥创业集团曾通过自建电网向周边供电,其供电价格比国家电网电价低了1/3。这种打破电网垄断的“魏桥模式”今后会以合法的形式出现吗?
朱和平:现在电力体制改革的相关法律法规仍待调整,2012年时电力法尚未修改,理论上与当时的政策法规相违背,今后政府方面应优先做好相关政策、法规的顶层设计。
新华网:现行电力体制改革倒逼下,市场如果执行双向机制,是一项惠民的举措吧?
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