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推动国际产能合作 构建互利共赢格局

2015-06-15 09:26来源:经济日报作者:林火灿关键词:国际产能合作装备制造市场需求收藏点赞

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其实,我们在这些领域已经掌握了很多先进的技术和经验,有些技术甚至比发达国家还先进,这就是我们参与国际竞争的优势之一。同时,我们向国际输出产能的过程中,也会充分考虑到当地的市场需求。目前,许多发展中国家正处在大规模基础设施建设的发展阶段,需要大量的钢材、水泥、电解铝等产品,我们向这些国家输出这些产能,迎合了他们的市场需求,形成的是双赢格局。

值得注意的是,我们倡导国际产能合作,鼓励企业“走出去”,也不是一个产业孤零零地“走出去”,而是强调全产业链、上下游配套往外走。我们不仅将配套一些工程承包项目,银行等金融机构也将“走出去”提供“跟进式”服务。通过打造“走出去”的“航母舰队”,我们将形成更加有利的“集成优势”。

当然,我国开展产能国际合作总体上还处在探索阶段,企业海外投资经验不足;由于历史文化、地缘政治甚至意识形态等方面复杂因素,一些国家对我国开展国际产能合作和企业“走出去”可能存在误解甚至曲解,导致我国企业在“走出去”过程中面临一些障碍,例如市场准入方面可能存在困难甚至刁难,企业正当权益可能缺乏有效保障,等等。

记者:《意见》提出,开展国际产能和装备制造合作,要坚持“企业主导,政府推动”。在您看来,政府应该如何扮演好自己的角色?

宋立:企业“走出去”,代表的是国家形象。为保障国际产能和装备制造合作的长远发展,政府应该进一步对开展国际产能和装备制造合作进行具体规划。要进一步研究和制定相关战略规划,对政府、企业和中介机构在国际产能合作中的职能和作用进行分工安排,并对配套服务、风险管理和支撑保障措施进行系统性规划;继续健全完善相关支持政策,重点就财政税收优惠、财政性金融支持、信贷担保、外汇使用,以及法律援助、领事保护等方面进行系统性的长远安排;健全对国际产能和装备制造合作的跟进服务体系,为企业“走出去”提供后援服务和产业链保障;加强规范企业行为,建立健全企业自律机制,加强事中监管和事后惩戒,对产生不规范行为的企业母公司和主要股东进行必要的惩戒和处罚;强化安全保障机制,保障企业和人员的合法权益。

具体操作模式上,可以通过与当地政府签署战略合作协议,共建工业园和开发区,把国内工业园区、开发区的发展经验移植到产能输入国,打造承接产能的“硬装备”,并通过建立协会组织,对企业进行“软管理”,为企业“走出去”提供更多支持和保障。

原标题:推动国际产能合作 构建互利共赢格局
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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