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中国能源报:大会《北京水电宣言》提出,“水电给社会提供了先进的能源,能够更好地为人类提供淡水服务”。同时也指出,“江河既有充沛的能量又有其生态脆弱性。要使水电开发实现社会、环境和经济共赢的局面”。对此您如何看待?
吴义航:《宣言》首先肯定了水电作为清洁、可再生能源的作用,能够更好地完善我们的能源结构,也能够帮助我们更好地应对气候变化的挑战。水电开发对生态环境的不利影响,主要体现在水库筑坝破坏河流的连通性和对鱼类栖息繁殖的影响。世界银行也曾经因此一度停止对水电项目的贷款,美国也曾经出现过反坝运动。因为发达国家开发水电比我们早,所以在十多年前就碰到了如何认识和评价水电的问题。经济社会发展需要能源电力,我们要寻找和利用环境代价最小、为人类经济社会可持续发展所用的能源。什么样的能源电力符合这个要求?
目前从各种清洁能源来说,风电、光伏发电都属于间歇性电源,还不能作为稳定单一的电力供应来源,并且光伏电池在多晶硅、单晶硅的制取过程中还有很多排放。核电面临核安全和核废料处理的问题,还不能完全令人放心。剩下其他上规模的清洁能源就只有水电了。国际社会也在经过了争论和痛苦反思,权衡利弊以后,才有了对水电的清洁、低碳、技术成熟等优势所达成的共识。因此,2012年,世界银行正式声明,重新支持发展水电。现在世界主要发达国家也都是将发展水电作为减少碳排放、应对气候变化的重要手段。
目前,水电已成为世界上可再生能源中占比最大的清洁能源,在全球节能环保和可持续发展方面发挥了巨大作用。开发水电,既可减少煤炭、石油等不可再生能源的消耗,减少对大气的污染,又兼具防洪、灌溉、航运、供水、旅游等多种综合效益,这是大家都看到的正面。破坏河流的连通性和对鱼类生存通常被看做是水电开发的负面。但是,流通自由的河流会造成洪水和干旱,危及人类的生命和生活,只有建设水库,兴利除害,才能实现水资源的调蓄,使其更好地为人类所用。从这个角度看又不是负面的。所以,没必要回避筑坝破坏河流的连通性以及影响鱼类栖息繁殖等问题,但必须重视研究避免或减缓其不利影响。所以水电开发要更加重视河流生态的脆弱性,重视对生态环境和移民利益的保护,采用科学、先进的工程措施,消除或减轻对生态环境的不利影响。并且,通过沟通和交流,在水电利益的各相关方之间达成共识,携手推进水电可持续发展。
未来水电企业海外市场在5亿千瓦以上
中国能源报:目前,我国容易开发的水电已经基本开发完毕,您如何看待水电未来的市场和发展?
吴义航:的确如此。我国水电在快速发展和取得了巨大成就的同时,面临着比较容易开发的国内水电都已基本开发完毕的局面。未来水电开发的重点肯定是在西部,主要是川、藏、滇三省区。因为我国水能资源技术可开发总量是6亿千瓦,这其中四川占1.2亿千瓦、西藏占1.1亿千瓦、云南占1亿千瓦,三省区占了一半多。西部水电开发的条件比不了中东部,难度要大得多。并且,以西部当地的需求,必然不能就地消纳大量水电,因此西部水电的外送也是一大难题。除了需要提前布局外送通道外,还有送电距离远、投资大,工程造价高又不能通过电价疏导成本等困难,如果没有相应的政策支持,经济性必然成为未来制约我国水电发展的重要因素。
过去30年特别是最近10年,我国水电发展很快。全国水电总装机容量于2004年达到1亿千瓦,2009年底达到2亿千瓦,2014年超过了3亿千瓦。最近这10年增长了2亿千瓦,平均每年建成投产2000万千瓦,形成了从规划设计、建设施工、装备制造到运行管理庞大的队伍和经济规模。如果我们的眼光只局限在国内,那么未来水电的市场和发展前景必然是悲观的。但是,这次世界水电大会提出了一个全球水电未来的发展目标,就是2050年实现全球水电装机容量2050吉瓦(20.5亿千瓦)。这个目标令人振奋,因为目前全球水电总装机容量是10亿千瓦左右,实现这个目标意味着未来35年全球将增加水电10.5亿千瓦,比目前翻一番还多。我国水电近10年除了在国内发展很快之外,通过持续“走出去”,已占有国际水电市场50%以上的份额。如果我们保持现有的市场份额,未来我国水电企业海外市场在5亿千瓦以上,这远远大于国内市场过去30年的建设规模。加上国内未来的水电开发,特别是加快抽水蓄能电站的建设等,完全可以判断中国水电依然可以保持中高速增长,未来的市场前景是广阔的、美好的。
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