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无序竞争 融资成本过高
然而,“走出去”并非一帆风顺,我国电力能源企业正面临以下问题。
其一,竞争无序损害了我国企业的利益。当前,在境外拓展电力及新能源项目投资或并购过程中,经常遇到多家大型国企同时参与某个项目的竞标,很多海外电力及新能源项目成为我国国企之间的竞争。竞争结果是带来成本增加或低价中标。
其二,融资成本过高,降低了境外项目的竞争优势。当前,我国企业在海外投资项目的资金来源大都是国家开发银行、中国进出口银行等政策性银行贷款,而中国银行难以实现完全的项目融资模式,需集团公司担保,同时政治风险、法律咨询等费用普遍偏高,项目融资成本偏高,直接影响我国参与境外项目招投标的优势。亚洲开发银行高级能源顾问沈一扬建议,“一带一路”投资要促使当前民营资本大幅度出海。第一,选择项目要符合伙伴国家发展战略;第二,盈利能力和财务保障的可持续性必须充足;第三,企业将来要有能力吸引商业贷款,光是股权远远不够;第四,关注可持续发展、环境效益等附加效应。
最后,中国标准尚未融入国际,中国标准的国际认可度不高。当前,大部分国家对中国制造的设备设有经认可方可进口的强制性要求,施工方面只认可国际标准,参与境外项目需花费大量人力、物力和财力对当地标准进行转换,极大影响了项目争取、开发时间和经营成本。对此,中国产业海外发展协会研究规划部主任张世国表示,中国在尊重和适应各国的标准下,应努力提高本国竞争力和话语权,争取更高的国际认可。
抱团出海 资本运营是关键
专家建议,为解决上述问题,可从以下几个方面进行突破。
首先,中国企业急需抱团出海。众多中国企业相应国家号召纷纷走出国门,但由于境外项目信息渠道来源多,企业之间信息沟通不畅,不可避免地出现了多个中国企业竞争同一个项目的情况,这容易形成恶性竞争,直接影响境外投资项目的受益,损害中方的整体利益。因此,当务之急,我们亟需建立一个协调机制,促进企业自律,促进企业抱团出海。
其次,应以“资本运营”为核心构造新能源国际合作体系。我国电力能源“走出去”,需要以中国企业融入和适应国际投融资规则的必然过程,在业绩和股东回报为核心的管理绩效前提下,建立以资本市场推出为核心,围绕电力及新能源国家化的投融资平台建立融汇产业链、供应链和金融链的资本运营体系,进行 “融、投、管、退”的全资本周期管理。通过电力及新能源国际项目投资带动中资银行国际化、顺应国际专业的项目贷款模式,熟悉国际融资规则;通过银行国际化和专业化程度的不断加强,促进中资企业的电力及新能源国际化进程。
最后,应培养国家团队,整合国际资源。如今,中央能源电力企业已成为“走出去”的主力军,同时,管理机制也需同国际接轨。企业国际化的重点在于管理机制的国际化,而不是人员比重的国家化。国家化的优质资源和专业往往控制在少数外资企业和部分高管手中。中方可通过股权入股等方式,吸纳优秀外资专业人员和高管加入中国企业,通过“榜样”的商业思维习惯和商业规则,培养出一批兼具国际商业规则和中国企业文化的中资队伍。
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