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按《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(以下简称“行动计划”),到2020年,一次能源消费总量控制在约48亿吨标准煤,煤炭控制在约42亿吨(天然煤),占一次能源消费比重控制在62%以内,非化石能源比重达到15%,天然气比重达到10%以上;力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右,风电装机达到2亿千瓦,光伏装机达到1亿千瓦左右。
按目前我国制造业的能力, 风电、光伏达到目标没有问题。特别是光伏,如果能够克服分布式光伏发电的一些制度性制约,光伏发电在“十三五”期间将会井喷式发展。在火电领域,要在经济发达地区继续鼓励天然气发电(分布式)的增长,即便煤电达到天然气的减排标准,如果考虑“碳税”,气电经济性也要优于煤电。
未来五年我们能够提供多少电
根据国家能源局统计,到2014年底,全国装机容量为13.6亿千瓦,如果按5200小时计算,发电量就能超过7万亿千瓦时,就能满足2020年的电力需求。 很显然,这样的计算过于笼统和简单,风电、水电和光伏发电绝对达不到5200小时的运行时间。根据中电联统计数据,如果不考虑送出影响,合理利用小时为,火电5500小时,水电3300小时,风电2000小时,核电7000小时,光伏1500小时,则按2014年底各类发电形式装机计算的发电量为63728亿千瓦时。
未来五年核电增加的电量加上2014年火电存量机组利用小时增加到5800小时,总的发电量就能基本达到2020年全社会电量需求的7万亿千瓦时。虽然还没有考虑2015年至2020年火电、水电、风电和光伏发电的增量,有点过于偏激,但足以说明发电能力足以满足我国2020年社会发展对电力的需求,即使考虑备用容量、送出受限等因素。
未来五年我们要提供什么样的电
按“行动计划”到2020年,核电装机容量达到5800万千瓦,常规水电、风电和光伏加起来可达6.5亿千瓦,如果再加上2014年底存量的火电,整个“十三五”期间不发展火电,全国总装机容量也超过了16亿千瓦。但即便在经济发达地区受“大气污染物排放行动计划”限制、在欠发达地区受投资者投资意愿的下降等影响因素,火电的装机每年增加2、3千万千瓦的容量是可以肯定的。
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