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6月16日,在中央巡视组对15家国企进行的专项巡视反馈报告中,一共涉及5家电力巨头。记者对报告进行梳理发现,这些关系到国家能源安全的巨头存在“暗箱操作”等不少问题。
“手中稍微有点权力的想搞钱并不困难,权力大的那就不用说了。”接受采访时,一位电力企业的内部员工向记者表示。
6月16日,在中央巡视组对15家国企进行的专项巡视反馈报告中,一共涉及5家电力巨头。记者对报告进行梳理发现,这些关系到国家能源安全的巨头存在“暗箱操作”等不少问题。
报告显示,中国电力投资集团公司(下称“中电投”)、国家核电技术有限公司(下称“国家核电”)执行选人用人政策规定不严格,存在任人唯亲、搞“小圈子”、突击提拔干部等问题,对领导干部监管较软;“三重一大”决策制度执行不到位,财务管理混乱,投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。这两家公司已经在今年5月29日合并重组为国家电力投资集团公司。
报告还显示,国家电网公司(下称“国家电网”)的权力寻租、奢侈浪费问题依然存在,有的领导人员插手工程项目和物资采购招投标收受贿赂;有的利用职务影响为亲属谋利;个别干部生活腐化。国家电网一些基层干部和职工私揽或分包客户工程、刁难客户、吃拿卡要、违规收费等。
和国家电网一样,报告显示,中国南方电网有限责任公司(下称“南方电网”)有的领导人员利用工程项目寻租,有的利用设备采购寻租,有的利用电力营销权寻租。南方电网及下属公司向职工持股企业输送利益,侵蚀国有资产。部分领导人员亲属经商办企业,谋取不正当利益。
在去年电力系统刮起反腐浪潮以来,国家电网和南方电网已经有多名高管下马,其中以南方电网为甚。仅2015年至今,南方电网就有3名副总经理(廖建华和肖鹏以及祁达才)被带走。除此之外,南方电网旗下广东电网等子公司也有多名高层被带走。
而自2014年以来,国家电网旗下公司也有多名高管下马。比如,国家电网辽宁省电力有限公司原总经理燕福龙、国家电网华北分部原主任朱长林、国家电网宁夏电力公司银川供电局原局长马林国等。
“电力能源企业都是巨无霸,也比较复杂,出现任人唯亲和暗箱操作这样的现象我觉得并不奇怪。有些企业的一个部门就有几个亲戚在里面工作。”前述电力企业的内部员工向《第一财经日报》记者表示。
例如,官方资料显示,被称为“广东电霸”的吴周春,在任湛江供电局局长、广州供电局局长、广东电网公司总经理和中国南方电网公司咨询委员会秘书长期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次收受他人贿赂,数额巨大。
吴周春在2014年被带走。有知情者对本报记者表示,他涉及工程腐败、物资采购腐败和人事腐败,还涉及将湛江电力实业公司的品牌拍卖一事,并将其下属湛江电力设计室的资质非法过户,导致国有资产流失,而在这期间,吴周春则起到了“保护伞”的作用。
电网企业如此,核电企业也并不例外。2014年7月,国内核电巨头中国核工业集团公司(下称“中核”)召开的部门廉洁风险防控工作座谈会上就坦承,公司在廉洁风险防控工作方面存在“权力运行不公开、不透明,暗箱操作”等问题。另外,座谈会还说,公司的“决策权、执行权、监督权集中于一个部门,之间没有形成相互制约,部门权力过大,随意性较大”,“权力集中在主要领导手中”。
在中国,核电领域相对神秘。
3D打印的集群房屋光鲜亮丽,3室1厅的样板间里漂亮的壁画是房间制暖制冷设备,门外造型美观的风能发电装置徐徐转动,坡式屋顶上分布着太阳能光伏发电设备。“这是什么材料做的、房屋造价需要多少钱、使用寿命长吗?”前来参观的久美才让边看边问。在青洽会现场,青海绿草地新能源科技有限公司展区前熙熙攘攘,参观者不停地询问现场的工作人员。
据了解,这是绿草地科技有限公司研发的新能源产品,总经理敬永康介绍说:“绿草地公司主要是生产储能锂电池,与辽宁盼盼超烁图码科技板业有限公司携手合作,集群房是双方共同打造的一款新产品。青海生态地位日益凸显,集群房环保、隔音、抗震、保温和隔热效果好,使用寿命可达90年,非常适合在三江源地区使用。在建设过程中不动当地的一草一木、一砖一瓦,在2天时间内就可以建成一栋60平方米的集群房。”
自2003年以来,青海一些企业积极探索盐湖提锂技术,经过多年努力,成功生产出碳酸锂及相关系列产品,形成了锂电产业较为完备的上游产业。
作为一个资源型省份,青海拥有全国三分之二的锂资源储量。但资源优势并不等于发展优势,青海新能源发展以“锂”为龙头,需要把锂储量优势转化为产业发展优势,并以此带动青海产业结构转型提质。
在新能源汽车展台前“果粉”手拿iPhone拍照时,很少有人想到他们手中苹果手机里锂电池的正极材料与“青海造”关联。
依托青海盐湖的资源优势,泰丰先行锂能科技公司引入北大先行公司在锂离子电池及其关键材料方面积累的产业化经验。泰丰公司联合北京大学进行产学研合作,从事新能源电池正极材料研发、生产和销售,建成具有我国自主知识产权的新型锂离子电池正极材料研究和产业化基地。
通过已连续举办16届的青洽会这个平台,企业与企业之间实现了对接。由此,青海就有了发展动力和储能电池的工业基础,吸引世界著名的企业,加盟“锂”产业大发展。
青海新时代新能源科技有限公司商务主管刘育杉告诉《经济日报》记者:“公司生产的锂电池目前已应用在通讯、光伏发电、智能电网、新能源汽车领域,产品远销德国、日本等国家和地区。”
6月15日在海东市举行的“丝绸之路经济带”经济开发与合作论坛上,青海省省长郝鹏说,青海绿色产业潜力巨大,围绕绿色、低碳、循环发展,青海正着力打造在世界有影响的盐化工生产基地、全国乃至全球有重要影响力的锂电产业基地。
随着科技水平的不断提升,未来企业竞争的核心在资源。青海依托盐湖资源优势发展新能源核心技术,走出了一条绿色发展之路。
但随着国家能源局核电司原司长郝卫平在2014年4月被带走,本报梳理发现,在2008年前后,中国核电领域集中倒下了至少3名企业高管。在郝卫平之前,中核原总经理康日新、中国广核集团原副总经理沈如刚相继落马。以康日新为例,官方资料显示,他在2004年至2009年间利用职务便利,为他人在企业经营、业务承揽、职务升迁、就业安排等事项上谋取利益,收受他人财物。
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