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一个产业发展之初,往往需要政府扶持。近年来兴起的页岩气产业,即是其中之一。
近日,在原有专项资金政策到期的情况下,财政部、国家能源局联合印发《关于页岩气开发利用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》),明确在“十三五”期间,中央财政将继续实施页岩气补贴政策,对已经开采利用、自备测量页岩气利用量设备的企业给予直接补贴,并对补贴额度做出相应调整,以进一步引导产业发展。
财政补贴对页岩气产业发展具有重要引领作用
页岩气是蕴藏于页岩层可供开采的非常规天然气。美国是最早勘探开发页岩气的国家,也是页岩气产业最为成熟的国家。随着美国页岩气产业社会和经济效益的显现,其他国家也纷纷进入开发页岩气的领域。
世界各国之所以发展页岩气产业,原因在于未来页岩气将极大改写世界能源格局,对全球天然气市场、能源供应格局、气候变化政策等产生重大影响。专家预测,在未来世界能源市场,页岩气、石油和煤炭或将形成三足鼎立的局面,且页岩气所提供的能量将超过风能、热能、水电、原子能等所有替代能源总和的1倍。
我国作为全球页岩气可采储量居首的国家,非常重视页岩气产业的发展。早在2012年,财政部就设立专项资金,以财政补贴引导企业投资页岩气开发;2013年,国家能源局发布了《页岩气产业政策》,将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业。
财政部财政科学研究所副所长白景明表示,对页岩气开采企业实施财政补贴,是针对国家能源结构调整制定的一项具体措施,主要目的在于优化国家能源使用结构。财政补贴作为一种政策举措,在页岩气产业发展过程中,特别是在起步阶段起到了重要的引领作用。
政策杠杆效应已初步显现
中央财政对页岩气开发利用企业的补贴措施已非首次。2012年出台的补贴政策,按页岩气开发利用量,在2012年—2015年期间,对开采企业给予0.4元/立方米的补贴。补贴政策吸引了包括中石油、中石化在内的大型国有企业投身到页岩气产业开采利用中。经过近3年的扶持,财政政策对页岩气产业发展的杠杆效应已初步显现。
据国务发展研究中心资源与环境政策研究所披露的数据显示,自2005年启动页岩气勘探工作以来,截至2014年年底,我国已累计投资200多亿元,钻探页岩气井400余口,累计生产页岩气约13亿立方米,平均单井产量可达10万立方米/天,已初步具备大规模商业开采的条件。
来自中国地质调查局数据显示,今年我国页岩气开发或将达到65亿立方米,2020年有望达到300亿立方米的产量目标。
财政部、国家能源局在今年4月17日印发的《通知》中,根据产业发展、技术进步、成本变化等因素,对未来五年页岩气开发利用企业的补贴额度做出了适当调整:2016年—2018年,补贴标准为0.3元/每立方米;2019年—2020年,补贴标准为0.2元/立方米。这意味着,从2012年每立方米0.4元的页岩气补贴,将在三年后下降一半。
对此,厦门大学中国能源经济协同创新中心主任林伯强表示,页岩气属于资本密集型产业,初期补贴额度高一点儿,可增强企业投资信心,吸引更多的资本进入这一产业。随着产业进入成长期,补贴都会逐年递减,甚至最终取消。
事实上,相对于财政补贴,国际油价对页岩气市场的影响更大。“由于石油价格与页岩气价格是关联的,在目前国际油价较低的情况下,大型企业对页岩气产业投资积极性并不是很高,而中小企业也缺乏投资的实力和积极性。”林伯强认为,油价必须高到一定程度上,页岩气产业才会发展起来,现阶段的问题不是财政补贴增加或减少的问题,即使补贴增加也抵不过油价减半的压力。
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2015年12月29日,中国石化正式宣布涪陵页岩气田一期正式建成投产,实现50亿立方米/年的产能建设目标。同时,正式启动二期产能建设,力争2017年建成年产百亿立方米的大气田,这相当于建成了一座年产1000万吨的大油田。2014年,我国第九大油田辽河油田的油气当量为1076万吨。在国际原油价格暴跌的背景下
受国际低油价的影响,国内外页岩气勘探开发的态势截然不同。美国页岩革命促使页岩油气产量持续增加造成全球石油市场供过于求,导致自2014年下半年以来国际油价大幅下跌,并跌破每桶50美元大关,甚至低于页岩油气的开采成本。这造成美国一些页岩油气生产企业面临破产,引起国际上一些石油公司纷纷延缓或
页岩气是蕴藏于页岩层可供开采的天然气资源,中国的页岩气可采储量居世界首位。下文是对中国页岩气行业政策分析。页岩气是蕴藏于页岩层可供开采的天然气资源,中国的页岩气可采储量居世界首位。下文是对中国页岩气行业政策分析。2012年下半年,中央财政首次设立专项资金支持页岩气开发利用。2013年国家
页岩气定义就像一个哲学命题一般,模棱两可、难有定论。就连中国页岩气研究的“鼻祖级”专家们都坦诚的承认,“现有的这些界定与页岩气的真正含义都有一定偏差。”我记得当页岩气刚刚从美国东海岸越洋舶来中国的时候,关于页岩气定义的争议声鹊起:“页岩气打出来难道不是和天然气一模一样吗?是以地质学方向定义页岩气还是用工程学方向定义?美国的页岩气定义宽泛,中国是否真的需要一个严格意义上的页岩气定义?”……起初这样的争议硝烟弥漫,因为做了几十年常规油气的中国专家对这个&ld
关于四川省财政厅、四川省能源局申请2013年度页岩气开发利用补贴资金有关情况的公示四川省财政厅、四川省能源局报来《关于申请2013年度页岩气开发利用补贴资金的请示》(川财投[2014]34号,以下简称《请示》),四川省内宁201-H1、威201、威201-H1、威201-H3、威202、阳201-H2、坛101H、古205-H1、昭104、YSLH1-1共10口井2013年度页岩气开发利用量5070万立方米,申请国家财政补贴资金2027.81万元。经委托国家能源页岩气研发(实验)中心组织专家对页岩气的界定标准、补贴条件等进行评审并核算,中石油西南油气田
昨日(5月14日),记者从国家能源局官网获悉,重庆市发改委、重庆市财政局报送《关于申报2013年页岩气开发利用财政补贴资金的请示》,申请辖区内焦页1HF井等15口井2013年度页岩气开发利用财政补贴资金5709万元。“国家补贴是中央政策支持的一种态度,对地方政府和企业来说是吃定心丸 。”中国石油(行情 股吧 买卖点)大学工商管理学院副院长郭海涛表示,补贴标准也不会一成不变,国家会根据开发成本的改变而作出相应调整。据了解,重庆市申请的2013年页岩气开采利用补贴金额,是依据2012年财政部、国家能源局《关于出台页岩气开发利用补贴政
关于重庆市发改委、重庆市财政局申报2013年度页岩气开发利用补贴资金有关情况的公示重庆市发展和改革委员会、重庆市财政局报来《关于申报2013年页岩气开发利用财政补贴资金的请示》(渝发改油气[2014]318号),申请辖区内焦页1HF井等15口井2013年度页岩气开发利用财政补贴资金5709万元。根据财政部、国家能源局《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》(财建[2012]847号)要求,现将相关材料予以公示,公示期1周(5月14日至5月20日)。如对上述资金申请有异议,请向国家能源局石油天然气司反映。联系人:王晓伟电 话:010-88653393 传
四川省财政厅、四川省能源局报来《关于申请页岩气开发利用补贴资金的请示》(川财投[2013]151号),申请2012年度威201、威201-H1、威201-H3、宁201-H1等四口井页岩气开发利用国家财政补贴资金408万元。根据财政部、国家能源局《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》(财建[2012]847号)要求,现将相关材料予以公示,公示期1周(11月14日至11月20日)。对补贴资金申请如有意见,请向国家能源局石油天然气司反映。附:四川省财政厅、四川省能源局关于申请页岩气开发利用补贴资金的请示(川财投[2013]151号)四川省财政厅:截止20
国家能源局官员12月6日在“2012非常规油气合作伙伴峰会”上透露,为进一步支持页岩气的开发利用,目前国家能源局正在制定“关于页岩气开发利用补贴的实施意见”。该官员同时透露,针对页岩气产业的发展,目前国家能源局还在做两大工作:一是为更好地落实页岩气“十二五”规划,正在会同发改委、国土部、财政部等部门,加紧制定页岩气发展的产业政策;二是在制定页岩气相关的标准规范,比如对页岩气的定义等,并抓紧成立行业标准委员会,设立行业的标准体系,原则是“一方面要促进页岩气发展,另一方面也
有观点认为,按照中央对页岩气补贴条件“已经开发利用”的定义,这意味着中石油、中石化、延长石油等已经进行页岩气产出的企业将最先分羹。财政部和国家能源局近日联合下发通知,中央财政将安排专项资金,支持页岩气开发利用,对页岩气开采企业给予补贴,2012—2015年的补贴标准为0.4元/立方米,补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。此次补贴政策的推出传达了国家支持页岩气发展的积极信号,通过财政扶持,降低民企进入页岩气产业的难度,改善融资环境。但业内人士指出,这项补贴政策推出后,石油巨头先分第一杯羹,而民企获益推后。财政专项
北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示。公示时间:2023年11月28日至2023年11月30日。详情如下:贵州省能源局关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示按照《财政部关于提前下达2024年清洁能源发展专项资金预算的通知》(
2023年一季度,由广西投资集团(以下简称“广投集团”)建设的广西首个页岩气项目全面启动。在历经3年准备并于2022年4月通过累计60轮激烈角逐成功竞得广西首批页岩气区块(柳城北、鹿寨两个页岩气区块)探矿权后;广投集团目前正在采取“一采一探,示范先行,稳慎推进”策略,优先推进柳城北区块页岩气
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布关于公开征求《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分配方案(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:为贯彻落实国务院大力提升油气勘探开发力度精神,积极推进页岩气产业发展,形成企地共赢良性循环,我委牵头编制了《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分
鄂西地区、重庆涪陵、长宁-威远“三足鼎立”,我国页岩气突破由长江上游向中下游拓展,“缺煤、少油、乏气”的长江经济带有望形成能源勘查开发新格局。记者22日在2019年全国地质调查工作会议上获悉,为构建长江经济带能源开发新格局、助推绿色发展,自然资源部中国地质调查局组织实施页岩气调查科技攻
近年来,在传统能源转型升级的同时,以页岩气为代表的非常规能源正凸显出愈发重要的战略地位。我国的页岩气资源丰富,国家也高度重视页岩气资源的勘探开发。如何推动页岩气产业大发展?在“摸清家底”之后,如何将页岩气技术可开采储量变为经济可开采储量?如何解决行业发展中存在的社会参与度不足和经
地质环境条件、具备国际领先水平的自主勘探开发技术体系日渐成熟,产业链条也逐步形成。在日前召开的ECF页岩气论坛2018第八届亚太页岩气峰会上,相关专家表示,我国页岩气勘探开发的主要矛盾已经由技术与需求的矛盾,转向成本与需求的矛盾。低成本高效开发是页岩气发展的必由之路。(来源:国家能源报道
本世纪初,北美“页岩气革命”的成功给世界能源格局和国际地缘政治带来了不可估量的影响。我国作为页岩气资源储量十分丰富的国家,经过近几年高效的勘探开发,取得了阶段性重大突破:探明储量大幅上升,产能产量稳步增长,适合我国地质环境条件、具备国际领先水平的自主勘探开发技术体系日渐成熟,产业
虽然挑战重重,但我国页岩气产业仍在蓬勃发展,预计未来三年内产量有望实现历史性突破。按照《页岩气发展规划(2016-2020年)》明确,在政策支持到位和市场开拓顺利的情况下,我国力争2020年页岩气产量实现300亿立方米。传统能源转型升级的同时,以页岩气为代表的非常规能源正凸显出愈发重要的战略地位。
10月8日,川庆钻探50713钻井队施工的YS130井正在进行取芯作业。得益于使用井眼空气雾化钻井技术,这个钻井队在一开创造了浙江油田昭通示范区叙永区块表层最深、钻井周期最短、行程钻速最高3项纪录,节约钻井周期4天,提速提效成果显著。目前,中国石油钻探企业完成的页岩气各区块最好钻井指标51项,其
女孩子们敷面膜的时候,是不是觉得有种黏黏的感觉,其实是因为面膜里添加了PVA产品。川维化工公司副总工程师秦庆伟说,PVA(聚乙烯醇)是利用天然气、页岩气等清洁原料加工而成。在涪陵白涛脱水站,汩汩页岩气正在向东输送。新华网发(资料图)页岩气是一种蕴藏在页岩层中的非常规天然气,是清洁高效能源。
页岩气作为重要的非常规天然气资源,发展潜力巨大。在美国,经过长期的资本投入和技术攻关,已经实现了大规模商业开发。相对于常规油气储层,页岩更加致密,孔隙度和渗透率低,一直以来,这都是制约页岩气开采的难题。美国经过百余年的技术研发和积累,解锁了ldquo;水力压裂rdquo;及ldquo;水平井rdquo;
导读:南丹麦大学联合丹麦奥胡斯大学、重庆大学和低品位能源利用技术及系统教育部重点实验室的研究人员,在能源工程领域著名国际期刊《Energy》发表最新研究成果,该文科学而系统地阐述了我国页岩气可持续发展过程中所面临的经济、环境、社会、政治和技术方面的18重障碍,这十八罗汉挡道决定了页岩气在
我国页岩气已步入商业化开发阶段,随着其产业规模的拓展,与之相伴生的环保问题成为公众关注的焦点。记者从日前于上海举办的ECF页岩气国际论坛上获悉,目前环保部正在制定页岩气污染排放标准,最早将于明年公布,这意味着我国页岩气环评及环保监管即将走出盲区。我国页岩气勘探始于2009年,不管对于公
编者按当前,我国页岩气产业已进入规模化开发初期阶段,页岩气产业的快速发展有望给油服行业带来利好。有业内人士判断,未来1-2年,在经济效益考量和前期反腐的合力推动下,国内油服市场开放的速度可能加快,为具备技术和资本优势的民营油服企业提供历史性扩张机遇。基于此,国内一些领军民营油服企业
页岩气是蕴藏于页岩层可供开采的天然气资源,中国的页岩气可采储量居世界首位。下文是对中国页岩气行业政策分析。页岩气是蕴藏于页岩层可供开采的天然气资源,中国的页岩气可采储量居世界首位。下文是对中国页岩气行业政策分析。2012年下半年,中央财政首次设立专项资金支持页岩气开发利用。2013年国家
“福无双至,祸不单行”用在美国页岩油行业恐怕再贴切不过了。彭博新闻社援引知情人士称,银行准备削减给垃圾评级的页岩油企业的贷款额度,最高达30%。这是油价暴跌后,页岩油企业面临的又一个重大挑战。本周二,萨宾石油天然气公司(Sabine Oil & Gas)成为首家因为贷款遭削减而发出资金短缺预警的页岩油企业。 该公司表示,对公司是否有能力继续经营下去提出“实质性质疑”。该要求匿名的知情人士告诉彭博,大约有10家企业无法找到后备资金。四月是美国能源行业关键的一个月份,因为银行会在当月重新评估能源企业的
主办机构:非常规油气产业联盟 中国能源网会议时间:2015年3月25日(周三)会议地点:北京会议详询:梁先生 电话:18201590385与会嘉宾:环保部、国土部、发改委能源局代表及三大油、联盟成员、专家委员会代表一、会议背景在油价下跌,天然气价下调大形势下,非常规油气发展须更重视“降成本”,随着《新环保法》正式施行,加上近日《穹顶之下》纪录片引爆雾霾话题,非常规油气各开发主体尤为注重环境保护和信息披露。在页岩气开发过程中主要的环境问题包括水资源消耗及污染、大气污染及甲烷逸散排放、油基岩屑处置和生态破坏等。目前中国页岩气商业开发
日前,法国能源巨头道达尔集团宣布,将暂停在美国的所有页岩投资。自去年6月份以来,国际原油价格几近被“腰斩”,低油价直接让高成本的页岩油项目卸下光环。国际能源巨头已在撤离,前些年蜂拥投资页岩项目的一干上市公司,心中的纠结可想而知。油价狂泻大佬撤离伴随着国际原油价格出现“断崖式”下跌,国际能源大佬也扛不住了。2月12日,道达尔集团表示,将暂停在美国的所有页岩投资。道达尔集团是全球四大石油化工公司之一,总部设在法国巴黎,在全球超过110个国家开展业务。无独有偶,1月4日,美国第一家页岩油公司WBH Energy
在国际油价持续大幅下跌半年多后,美国页岩油企业终于感受到了全球能源行业调整的阵阵寒意,近期掀起了一波削减资本预算和裁员的“瘦身”潮,努力降低运营成本和改善现金流,准备迎接一场旷日持久的能源业“寒冬”。业内人士认为,油价持续低迷将令美国页岩油投资和生产放缓,并可能导致一些中小型油气企业现金流短缺和债务违约,但不会对美国整个页岩油产业造成毁灭性打击,随着油价反弹美国页岩油企业将卷土重来。自去年6月以来国际油价已累计下跌超过55%,跌幅之大和持续时间之长均超过了多数业内人士的预期。美国最大石油公司埃克森美孚、第
目前,我国能源结构中仍以消耗煤炭为主,而由煤炭能源引发的环境问题也在近几年迅速暴露出来。于是当低污染率的页岩气一出现,就立刻被视为“救命稻草”,尤以美国为首,各国都在加速开发页岩气,达到减少对外能源依赖程度和保护环境的目的。然而页岩气就真的清洁吗?多年实践证明,非也。其一,在开采页岩气的过程中,现在最先进的技术是以巨量清水为代价,且使用过的水直接成为工业废水,很难循环作为生活、农业等用水。其二,页岩气亦即天然气,主要成分是甲烷,甲烷虽是一种主要的清洁能源,但同时也是一种温室气体,易在开发页岩气时排放至大气中。因此,若要将页岩气称
目前,市场上已经有几家小的页岩油企业濒临破产。可以预计的是, 2015年下半年开始,我们将会看到一大批开采成本高、负债率高的页岩油企业破产重组。 2015年页岩油企业将会有破产潮必和必拓将关闭40%美国页岩油井,美国第一家页岩油开采公司WBH ENERGY宣布破产…2014年的国际油价“自由落体式”下跌,美国页岩油气开发降温的风险陡增,成为中国油气企业的又一场考验。一个多月来,过低的原油价格导致此前因油价过高而催生的一众替代能源陷入尴尬,包括油页岩开发在内的多种能源开发都面临亏损风险。页岩油暴利神话破灭众所周知,页
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