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从犹豫、观望到支持、配合,从不理解到理解,是浙江建德市低压电器产业生态的真实变迁。变化的背后演绎着一个产业的生死轮回。
2014年,建德低压电器出口货值达2.3亿美元,同比上年增长12.7%,在全市外贸出口总额中占三分之一。在2007年,这个产业几乎到了崩溃的边缘。
不光彩的“垃圾电器生产基地”
2007年11月,出口电器产品质量安全整治工作现场会在建德市梅城镇召开。而促使召开这次现场会的,是一桩出口违法案件。某出口公司报检员李某,借助公司的快速核放系统违法报检,以“偷梁换柱”的手法,骗取检验检疫“出口货物换证凭条”等有关证单,让质量低劣的产品蒙混过关,销往国外,被国外有关机构查获,造成了恶劣的国际影响。
被国外查获、通报的情况在当时的建德并不是孤例。建德市市长童定干说,仅2007年下半年,建德出口的低压电器类产品就被国外通报多达8起。一时间,国际市场上,建德电器一度成为“垃圾电器”的代名词。
可观的利润、极低门槛,是企业蜂拥投资的原因。2007年,建德市竟聚集了同类型生产达80多家。企业为了抢到订单,竞相压价,大打价格战;同时又为了获得利润,各厂家开始大肆偷工减料、以次充好。质量就成了第一个牺牲品。
市场乱象引起了监管部门的关注,但小而散式的万家点火、处处冒烟让监管工作举步维艰。杭州检验检疫局建德办事处主任刘强说,“检查简直成了‘猫捉老鼠’的游戏,家庭作坊、地下工厂就像千百双盯梢的眼睛,让检查人员一来就躲,一走就开。”
打造国家级电器出口示范区
在生死存亡的关键时刻,低压电器产业是放弃还是拯救,是自生自灭还是力挽狂澜?这是萦绕在建德市政府和企业脑海里的问题。
从跌倒的地方重新爬起来,建德痛定思痛。
2008年3月,杭州检验检疫局与建德市政府成立建德市低压电器产品质量专项整治领导小组,以壮士断腕的勇气,展开了声势浩大的专项整治行动。2000多箱、货值100多万元的假冒伪劣产品在现场被付之一炬。从2007年到2009年,这样的行动先后组织了20多次,对制假贩假企业形成了强有力的震慑。
壮士断腕,还要接骨重生。在“打”的同时,还要“扶”。建德市拨款400万元,鼓励企业联合兼并,淘汰小散落后作坊;又出台了《建德市低压电器产业转型升级三年行动计划》,每年下拨1000万元专项资金,补贴人才引进,以及节能环保产品研发和技改投入。
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