国内电力交易市场加速放开-北极星输配电网

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6月成为新电改政策密集出台期，不断挑动从业者神经。先是首个售电侧配套文件的出台，引发各地售电公司争相成立。随后是《输配电定价成本监审办法(试行)》以及我国首个省级电网输配电价改革试点方案——蒙西试点方案浮出水面。业内人士表示，一方面企业已经嗅到未来电力市场商机，另一方面为电改铺路的政策基石在逐步完善。

谁先拿到“牌照”的猜测

近期国家发改委召集了电网、发电等企业，讨论了《关于推进售电侧体制改革的实施意见(意见征求稿)》，意见提出目前先在全国开放两到三个试点，2017年至2018年，试点的省份将全部开放符合准入条件的工商业用户。在2018年后，将在全国范围内开放所有符合准入条件的用户。

随着售电试点放开，各地售电公司紧锣密鼓成立。一份出自官方的名单显示，目前山东、黑龙江、江苏、广东等地已经成立的售电企业多达十几家。从这份清单上看，山东已经成立至少6家企业。记者从山东能源监管办了解到，国能山东售电有限公司正式通过了山东省工商局的企业名称注册许可，加上已经注册成立的山东龙飞售电有限公司，我省目前共有两家售电公司正式注册成立。业内人士透露，这两家企业均为民营企业。另外四家企业分别是山东神华售电有限公司、山东省黄金售电有限公司、山东鲁核售电有限公司、山东富能售电有限公司。

想要售电，首先要拿到“售电牌照”。自新电改9号文(电力体制改革方案)落地后，业内一直猜测首张售电牌照会花落谁家。成立于今年1月的深圳市深电能售电有限公司被业内称为国内第一家独立售电公司。其股东构成中还有比亚迪、深圳科陆电子两家上市民企。此前有业内猜测，深电能有望获得首批牌照。

不过有分析人士表示，部分自身主要业务就是水电、火电以及新能源发电的企业成立售电公司更有可能获得售电拍照。这些发电企业去销售自己的电，驱动力更大一些。此外，拥有配售经验的企业也有希望拿到首批牌照，因为这些企业大多为发电、配电、售电一体的地方国企，是各地区同国家电网或南方电网在配售电领域的竞争者，既符合安全原则，也符合新电改引入竞争机制的精神。

专家同时表示，对于售电公司而言，拿到售电牌照只是第一步，现实操作并不容易。对这些售电企业而言，更应该考虑企业长期的经营问题，比如如何获得电力资源、如何取得客户、如何解决可能存在的纠纷等。同时还应该考虑如何建立可持续的盈利模式，并承担节能减排责任。

售电法规相继出台

新电改正在一步步向前推进，诸多配套法案逐步落地。发改委和能源局近日联合印发了《输配电定价成本监审办法(试行)》。《办法》旨在推进输配电价改革，建立对电网企业成本的约束机制。专家指出，这也是我国第一个针对超大网络型自然垄断行业的成本监审办法。

《办法》明确了输配电定价成本构成、归集办法以及主要指标核定标准等多条原则规定。来自国家发改委消息称，相关负责人已经组织部署成本监审人员对安徽、湖北、宁夏、云南和贵州5个输配电价改革试点省份按照《办法》开展成本监审工作。此外，省内一位电力行业业内人士表示，目前需要相关法规正在逐步落地，需要修改的法律也很多，比如《电力法》。在该法规中提到“一个供电营业区内只能设立一个供电营业机构”，这样的规定显然并不适应新电改市场化的需要。c多样性输配电试点更具示范意义

国家发改委网站近日挂出通知，蒙西(内蒙古西部多地)被列入电网输配电价改革试点地区。与以往不同的是该地区电改文件是国内首个省级电网输配电价改革试点方案。根据国家发改委公布的蒙西试点内容，方案总体上与深圳试点方案一致，同时结合内蒙古的实际情况有所改进，比如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容。

首个省级电网输配电价改革试点为何选择蒙西?一位电力行业专家解释称，蒙西和深圳相比，内蒙古试点的难度更大，但与内蒙古情况相似的省份有很多，所以蒙西试点具有示范意义。内蒙古是国内风电装机量最大的省区，大量存在的交叉补贴让输配电价的测算更加复杂。省内电力专家表示：“山东省内也有风电、抽水蓄能、光伏等大量新能源，如果蒙西试点成功，对于山东有较大示范意义。”

原标题：国内电力交易市场加速放开

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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