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近日,国家发展改革委陆续公布了《关于内蒙古西部电网输配电价改革试点方案的批复》、《内蒙古西部电网输配电价改革试点方案》和《国家发展改革委关于贵州省列入输配电价改革试点范围的批复》等文件。至此,我国输配电价改革试点扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州、蒙西、深圳七个省区市。
其中,深圳和蒙西的试点方案已经公布。深圳方案虽然公布在前,但蒙西方案是我国第一个省级电网输配电价改革试点方案,其意义更大。同时《国家发展改革委关于贵州省列入输配电价改革试点范围的批复》中亦要求贵州省发展改革委于今年7月底前上报输配电价改革试点方案。
虽然方案大体相同,但相比深圳,蒙西和贵州的输配电价改革试点内容仍然有很多独特之处。
主动的贵州
国家发展改革委在公布试点文件时,深圳开始试点以及决定把安徽、湖北、宁夏、云南列入试点范围,均采取了“通知”的形式,而贵州和蒙西的文件则采取了“批复”的形式,因为贵州和蒙西事前均向 国家发展改革委提交了相关“请示”文件,贵州提交的是纳入试点范围的请示,蒙西则直接提交了试点方案。
也就是说,贵州、蒙西两地均是主动要求加快输配电价改革,彰显了地方政府对新一轮电改的积极态度。
北京鑫诺律师事务所合伙人、电力行业法律专家展曙光认为,这对于新电改而言是一个非常积极的信号,历史地来看,电改要想取得成功,地方政府的支持必不可少。
贵州是典型的能源大省,但是多年来经济发展滞后于中东部省份,没有把能源优势全部转变为经济发展优势。受电力外送能力和本地消纳能力所限,贵州的水电和煤电潜能没有彻底发挥出来。因此,贵州希望借助本轮电改,发挥电力能源优势,提速经济发展,愿望更加迫切。
国家发展改革委曾明确表示,鼓励有积极性的地方,按照电力体制改革方案来制定改革试点方案,经审批后实施。中央和地方的意愿彼此呼应。
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