国家发改委：中国实现减排目标面临六大挑战-第2页-北极星火力发电网

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与2020年前的减排目标相比，邹骥指出中国2020年后的减排力度将呈现加速增长的态势。中国2005年到2020年之间的减排平均速率为每年减3.9%，而2020年到2030年间，中国的减排速率将达到4.4%。

不仅如此，邹骥认为中国的减排目标也将继续引导中国的经济低碳化。邹骥列举了一组数字：2020年、2030年、2050年，中国人均GDP分别达到2005年的3.2倍、5.2倍、11倍，通过实施国家自主贡献目标，同期能源二氧化碳只相当于2005年水平的1.8倍、2倍和0.84倍。

邹骥认为，上述数据说明，中国二氧化碳排放的增量和增速远远低于人均GDP和GDP总量的增速和增量，中国能够以越来越少的二氧化碳排放，获取越来越多的经济增长。

尽管目标宏观，邹骥直言，中国实现上述减排目标还存在六大挑战：

第一，实现上述目标需要资源、资金、技术，需要替代的能源，比如需要天然气替代煤，需要核能等。这些能源的可得性是一个制约和挑战。

第二，目前中国经济依然处于工业化过程中，中国城镇化道路还没有走完，未来10到30年需安排几亿农村人口进入中小城关镇，这就需要修建大量的基础公共设施，包括道路、电网等。在产能过剩的当下，城镇化背后潜藏着巨大的高耗能、高排放的材料，加以时日，把这些需要摊到未来10年、15年里，它还是巨大的排放压力。

第三，收入分布不均，中国的中产人口还将增加，消费需求在增加，需要考虑怎样以低碳的方式供给这些日益增长的中产人口，包括控制交通和建筑的排放。

第四，技术本身的可靠性、不确定性是约束中国自主贡献目标实现的另外一个挑战。一个最有戏剧性的技术例子就是数控“核聚变”，30年前，李政道博士做报告说再过30年，数控“核聚变”就可得到普遍应用。现在我毕业快30年了，前一段时间我又听到一个报告说再过50就可得到应用。科学技术的研发有时是一个很长期的过程，有时一夜就突破了，有时也许几十年。

第五，作为发展中国家，中国的整体科技水平仍然比较落后，技术研发能力还不强。现有自有知识产权、自有技术非常薄弱。

第六，社会主要利益相关者基本能力普遍不足，包括个体意识、国家体制、社会运作机制、法律基础、统计核算、监控能力、执法能力等。这些都是实实在在的挑战。

原标题：国家发改委：中国实现减排目标面临六大挑战

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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