从有电到缺电台湾电力正在危机边缘-北极星售电网

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尚未进入盛夏，台湾供电吃紧的警报已经响起。七月一日，三部大型火力发电机组故障，隔天七月二日，岛内用电量创史上新高，但代表供电余裕的备转容量率却创十年新低，供电余裕只剩不到七十万瓩，只要再有一部大型发电机组故障，台湾立刻缺电。届时，你家的冷气、桌上的电脑，极可能无预警停止运作。

从二○○三年以降，岛内已长达十二年没有限电，台湾上下已逐渐淡忘90年代岛内动辄实施分区限电的惨痛经验。过去十多年间，电力供应一度被质疑过多，被外界批评是浪费;但是，“电力淹脚目”的好时光转眼已过，台湾正进入新一轮供电吃紧周期。

本报社论曾多次示警：供电环境正急速恶化，从今年开始供电备用容量率就会跌到10%上下;三年后，从二○一八年开始，备用容量率皆只剩个位数，不但远低于当局设定的15%之标准，更低于台电设定的10%的缺电警戒线。不过数年光景，台湾从“拥电大户”快速沦落为“缺电苦主”，这不能归咎于外部环境所造成，而是台湾自己因内部争议不下而敲响了缺电警钟。

从二○○○年陈水扁刚上任不久即宣布停建核四开始，台湾能源政策就进入一个“只有计划、没有执行”的恶性循环。核四停停建建，即使核四一号机已经实质完工，但马当局去年在反核示威及林义雄绝食压力下仍宣布“封存”核四，把核四的命运丢给下一任去决定。讽刺的是，今年七月一日核四正式封存第一天，台湾供电就恶化到十年最糟的地步，与限电仅剩一线之隔。能源政策反覆，执行时又瞻前顾后，父子骑驴，是台湾自陷缺电泥沼的首要原因。

其次，近年岛内上下缺乏理性讨论能源议题的空间，对各项能源议题，常企求最完美、最简便、最快速的解决路径，却忽略了可实践性。例如，绿营执政的六县市首长今年大动作提出“禁烧生煤”的诉求，却没告诉民众，当燃煤电厂全部停摆后，台湾要用的电该从那里来?

在二○一一年福岛核灾后，岛内反核声浪达到顶点，在这样的氛围下，台当局去年决定封存核四，问鼎二○一六大位的蔡英文也明确表态：现有三座核电厂不会延役。去年核能发电加上燃煤发电，共占全年发电量的56.2%，是基载电源的两大支柱;即便是身家雄厚的德国与日本，现在也做不到同时不要核电与燃煤发电，但在野党却故意略而不谈。

只顾眼前的选票，却不管明日的苦果，让台湾逐渐进入供电危机。电厂正要进入汰旧换新高峰，台塑、和平、协和等旧电厂故障频率升高，岁修时间拉长，林口一号机等新机组，又因为施工瓶颈无法如期上线发电，眼看台湾未来数年都要面临供电青黄不接的窘境。

美国商会在今年的台湾白皮书中提醒：若不能确保水电供应无虞，台湾经济将停滞不前;台积电董事长张忠谋也说：“台积电一分钟都不能缺电”。遗憾的是，言者谆谆，听者藐藐。供电已是岌岌可危，当局却是治标不治本，拿不出可执行的中长期能源方案。而台电也只能挖东墙补西墙，连核电厂备用的气涡轮发电机都要加入供电。然而，寅吃卯粮，绝非长久之计，当局在电力供应的短、中、长期政策上，都必须立即采取行动。

应该采取的对策有三：一，就短期看，“经济部”与台电应强化尖峰负载管理，降低用电大户在夏日用电高峰时的用电，并适时公布供电吃紧警报，提醒全民共同节电。二，中程而言，无论要不要维持核电，未来台湾都会增加燃气发电比重，应加速推动北部天然气接收站兴建工程，并在符合环保要求下，让台电或民间业者在北部增设天然气发电机组，这既可增加供电来源，也可降低北部长期仰赖中电北送的风险。三，长期而言，在明年大选底定后，新任领导人必须立刻凝聚全民对台湾未来能源政策走向的共识，对于核电要如何用其他电力替代，以及如何减轻台湾火力发电对民众健康以及空污的影响，提出可长可久的政策。

从有电到缺电，台湾因内耗而蹉跎了十多年，能亡羊补牢的时间与空间已不多。台湾的电，正在紧急边缘!

原标题：从有电到缺电台湾电力正在危机边缘

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