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山西:鼓励社会资本投资煤电项目、背压式热电联产机组等(全文)

2015-07-10 11:57来源:北极星电力网关键词:电力项目电力建设热电联产收藏点赞

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(二)鼓励社会资本参与电网建设。鼓励社会资本及相关发电企业投资建设110KV及以下电压等级的新能源送出工程和分布式电源送出工程;投资建设大中城市新增输配电网工程,在新建城区开展配电网建设业主招标试点工作;鼓励社会资本参与投资建设省内趸售区500KV主干网完善工程,投资建设跨区域输电通道。鼓励社会资本投资建设调峰调频储能装置、电动汽车充换及供电设施。

(三)鼓励社会资本参与油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。支持民营企业和地方国有企业参控股建设省内油气管线、城镇配气管网和城镇储气调峰设施、汽车加气站。鼓励社会资本参与铁路运煤干线和煤炭储配基地建设运营。

(四)理顺能源价格机制。加快推进全省燃煤发电机组超低排放工作,对达到超低排放标准的燃煤机组实施电价补偿政策。进一步推进煤层气价格改革,贯彻落实国家煤层气价格市场化政策,出台我省煤层气价格形成机制改革指导意见,鼓励煤层气生产企业和终端大用户直接协商确定交易价格。积极配合国家天然气、电力价格改革,落实天然气价格政策和煤层气、余热余压、可再生能源等发电价格政策及燃煤发电机组环保电价政策。

七、推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化

(一)鼓励电信业进一步向民间资本开放。全面推进太原宽带接入网试点工作,吸引民营资本投资宽带业务,大力发展宽带用户。大力支持和引导移动转售业务,做好国家已批准的15家虚拟运营商在我省的业务试点和运营工作,出台山西省移动通信转售业务试点企业管理办法,促进业务创新发展。

(二)吸引民间资本加大信息基础设施投资力度。做好大西高铁、山西科技创新城等重点工程通信基础设施建设,探索对民营资本开放的途径,积极引导中国铁塔股份有限公司山西分公司的改革工作,实现资源共建共享。

(三)鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星,提供市场化、专业化服务。引导民间资本参与卫星导航地面应用系统建设。鼓励民间资本投资地理信息产业。

八、鼓励社会资本加大社会事业投资力度

(一)加快社会事业公立机构分类改革。积极推进养老、文化、旅游、体育等领域符合条件的事业单位,以及公立医院资源丰富地区符合条件的医疗事业单位改制,为社会资本进入创造条件,鼓励社会资本参与公立机构改革。将符合条件的国有单位培训疗养机构转变为养老机构。积极引导社会力量参与医养融合发展。

(二)鼓励社会资本加大社会事业投资力度。通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径,采取特许经营、公建民营、民办公助等方式,鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。尽快出台我省鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的意见。各地在编制城市总体规划、控制性详细规划以及有关专项规划时,要统筹规划、科学布局各类公共服务设施。各级政府逐步扩大教育、医疗、养老、体育健身、文化等政府购买服务范围,各类经营主体平等参与。将符合条件的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。充分发挥全省旅游文化体育产业投资基金的作用,通过政府注入,以私募方式吸引社会资本参与共同设立,以股权投资、债券投资等市场化方式,推动全省旅游文化体育产业发展。

(三)落实社会事业建设运营税费优惠政策。落实非营利性教育、医疗、养老、体育健身、文化机构税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费,对营利性医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。

(四)落实社会事业价格管理政策。民办教育、医疗机构用电、用水、用气、用热,执行与公办教育、医疗机构相同的价格政策。养老机构用电、用水、用气、用热,按居民生活类价格执行。公立医疗机构的基本医疗服务价格实行政府指导价,公立医疗机构的特需医疗服务价格及非公立医疗机构的医疗服务价格实行市场调节价。养老机构提供的基本服务除按照政府规定的价格政策执行外,其他养老服务实行市场调节价。营利性民办学校收费标准实行市场调节价,推进非营利性民办学校收费市场化改革,从目前我省实行政府定价管理的非营利性民办学校中选择部分学校、部分学段进行市场化改革试点,逐步扩大实行市场调节价管理的范围,最终过渡到收费标准完全由市场形成。

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