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在发改委顶层设计指导下，智慧城市建设的浪潮达到前所未有热度。
国家发改委副主任胡祖才近日在2015中国智慧城市高峰论坛上表示，智慧城市建设要因地制宜，创新机制，引导社会资本参与，创新建设运行机制与投融资模式，加大引入民资力度。
银川PPP模式提供了民资进入智慧城市建设的参考样板。中央高层在今年一季度经济会议上也肯定了银川模式建设。“智慧城市推进中，扮演运营角色应该是企业而不是政府，社会资本是智慧城市建设的基石，但PPP模式推进过程中也面临政府顶层设计不确定性带来的风险。”中兴通讯副总裁庞胜清对记者表示。
复制“银川模式”
7月13日，中兴通讯年度分析大会上正式发布了“智慧城市2.0”模式，欲在全国复制“银川模式”。据悉，2014年银川市政府与中兴通讯联合注资成立中兴(银川)智慧产业有限公司，计划投资30亿元，分三期建设“智慧城市”，项目引入了财政部主推的PPP模式。
中兴通讯方面提供的资料显示，在银川智慧城市建设中，中兴通讯将投入30亿元资金，其中一期10亿元资金已注入到合资公司中。中兴通讯副总裁徐明对记者表示，PPP模式下的商业模式创新和城市联合运营是“智慧银川”的鲜明特点，PPP本身也是一种投融资，让社会资本参与专业公司运营，替代政府投资政府运营;二是有明确商业模式，过去政府不谈运营概念，未来智慧城市一定是要运营的，最核心的就是数据运营。
庞胜清表示，中兴已在中国部署超过110个智慧城市，并在全球40多个国家得到应用。其中银川是PPP模式样本，目前“智慧银川”帮助政府完成432项业务的一站式审批，审批时限缩短78%，中兴希望将银川模式复制到全国。
“像沈阳这种城市如果建设智慧城市，投资金额将远远超过数十亿。如果只依靠政府财政不断投入，这种模式显然没法持久。PPP模式下，设备商为合资公司投入资金、设计、技术等支持。不仅能降低投资成本，同时，由于建设运营全权交给合资公司，实现了建设、运营集约化，仅建设成本就可降低一半以上。”庞胜清表示，目前多地政府来银川考察，学习银川模式建设智慧城市。
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