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第五条火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车整车制造、大型主题公园及跨设区市项目等的环境影响评价文件,由自治区环境保护厅审批(本规定所附“目录”)。风电、生物质发电、电石、金属锰、合金冶炼及制造、焦化、水泥、纸浆制造、二级及以上公路、污水处理厂、垃圾处理厂、脱硫脱硝工程、新建重点重金属排放项目、国家规划矿区外90万吨以下煤炭开采及生产、销售、使用Ⅲ类射线装置和不跨设区市的110千伏输变电工程项目的环境影响评价文件,由设区的市环境保护局(含宁东基地管委会环境保护局,以下简略)审批。其他项目下放项目所在地市、县(区)环境保护局同层级审批(备案)。
第六条 除燃煤电厂、抽凝式燃煤热电厂、风电场等项目需纳入国家依据总量控制制定的建设规划内,应事先取得自治区发展改革委同意开展项目前期工作的通知外,其他建设项目的环境影响评价文件的审查审批,与建设项目其他主要管理事项同步“并联”办理。
第七条 项目环境影响评价应与规划环境影响评价联动。未开展规划环境影响评价,园区污水集中处理、固体废物集中处置等环境保护基础设施不健全的产业园区,应限制审批污染治理、节能减排及循环经济以外的建设项目。规划环境影响评价通过审查,规划包含的近期建设项目(一般为3年内),可适当简化项目环境影响评价中的环境现状评价内容,并可适当缩短项目信息公开时限。
第八条 优化简化环境影响评价要求,对不涉及自然保护区、水源地等环境保护敏感区域的风电及光伏发电项目,内含的110千伏变电站工程允许包含在风电或光伏项目中做专章评价一并审批,无需单独编制报批110千伏变电站工程电磁辐射环境影响评价。
第九条 依法实施区域项目限批,对超过国家或自治区重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家或自治区确定的环境质量目标的地区,环境保护部门应暂停审批该地区新增重点污染物排放总量的项目环境影响评价文件。
第十条 全区各级环境保护部门应严格落实环境影响评价文件审批信息公开制度规定,“报告书”、“报告表”受理信息公开分别为10个工作日、5个工作日,拟审批信息公示5个工作日,审批结果公告7天;“登记表”项目定期进行备案项目公告。同时,加强“报告书”、“报告表”质量考核及结果通报,强化从业环境影响评价机构的日常监管,加强社会监督,促进公众参与。
第十一条 环境影响评价技术评估机构受环境保护行政主管部门委托进行环境影响评价文件技术评估时,不收取任何费用。“报告书”、“报告表”的技术评估原则上分别在20个、10个工作日内完成,并出具结论明确的技术评估报告。通过技术评估的“报告书”、“报告表”应分别在30个、15个工作日内完成审查审批。建设单位补正资料和修改完善“报告书”、“报告表”的时间不计入技术评估和审批时限。建设单位补正资料和修改完善“报告书”、“报告表”的时间,最长不得超过10个工作日。
第十二条 环境保护部门从事环境影响评价审批的工作人员,依法应当公开环境影响评价审批相关信息而未公开;对未批先建、擅自重大变更等环境违法行为进行包庇;对不符合行政许可条件准予行政许可等行为,将由有关监督机关依法依规予以处理。
第十三条 建设项目竣工环境保护设施验收,依照《自治区环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(以下简称“目录”)执行。目录以外已由自治区环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目竣工环境保护设施验收,由自治区环境保护厅负责或授权项目所在地设区的市环境保护局办理;目录内自治区环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目,可由自治区环境保护厅授权项目所在地设区的市环境保护局验收。被授权的设区的市环境保护局应将建设项目竣工环境保护设施验收批复抄送自治区环境保护厅。
第十四条 本规定需要调整,由自治区人民政府适时调整并发布实施。国家、自治区关于建设项目环境影响评价文件分级审批(备案)管理另有规定的,按照有关规定执行。
第十五条本规定自发布之日起施行。自治区人民政府办公厅2011年5月3日发布的《宁夏回族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(宁政办发〔2011〕81号)同时废止。与本规定不一致的其他相关文件内容即行废止。
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