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第三，要着力提升发展质量效益。适应经济发展新常态，一个最显著的特征，就是从原来的规模思维，转换到更加注重质量效益的可持续发展。特别是在电力供应过剩、市场化竞争日趋激烈的新形势下，更要把发展的质量效益放在首位。我们提出要把负债率降到80%以内，其中投资规模控制是大头，但要发展还要保持合理的投资规模，怎么办?那就必须要保证项目投资的有效性，新增投资必须要能增加合理的利润回报。要控制好发展节奏，严控投资规模，注重质量效益。要做深做细前期基础工作，加强对前期项目的论证分析和市场研判，分析市场空间、竞价能力，落实投资条件，把精益化管理贯穿至选、建、管全过程，提升项目的区域相对竞争力。

关于下一步改革工作下半年，国有企业改革将会明显提速，电力市场化改革也会向纵深推进，我们必须认真落实中央和国资委改革部署，按照“四个有利于”的原则，正视改革过程中存在的问题，锲而不舍，驰而不息推进改革，最大程度上释放改革红利。这里，我想强调三点：

第一，抓好集团总部层面的改革推进。一是要规范治理结构，目前，公司已经建立了规范董事会，这是现代企业制度下新的治理结构探索。要按照董事会建设要求，认真学习贯彻公司印发的董事会议事规则、董事长办公会和总经理办公会议事规则等规章制度，建立经营班子周一碰头会制度，沟通情况，推进工作，健全完善“决策、执行、监督、保障”相关制度，进一步优化决策机制、治理规则和工作流程，全力提升战略统筹、宏观研判、风险把控、前瞻思考的能力，促进公司治理的法治化、规范化、程序化，真正发挥总部职能作用，做好“抓总”这篇大文章。二是要优化配置资源，按照整体上市的思路，抓住近几年盈利状况较好的有利时机，加大资产注入上市公司力度，提高资产证券化水平，发挥好上市公司融资功能，为集团发展提供资金支持。当前，资本市场震荡较大，我们要坚定信心，把握时机，加强上市公司市值管理，做好与投资者沟通，树立公司资本市场良好形象。加大内部资源盘活力度，唤醒那些沉睡的历史沉淀资金、应收账款、参股资产、库存物资等，使这些低效、无效资产重新成为有效资金流。三是要跟踪研究国企改革政策，按照中央关于国企改革的统一部署，积极稳妥探索推进混合所有制、员工持股等工作，有条件的二级单位要研究引进战略投资者和股权投资基金。

第二，加快推进重点专业领域改革。下半年公司改革的任务十分繁重，我们要加大工作力度，对于方向和任务已经明确的有关重点领域的改革，要果断推进，务见成效。一是积极参与电力体制改革。当务之急要跟踪国家电改配套细则，加快推进营销体系改革，建设好区域售电平台。同时，要积极参与国家层面的政策研究和规则制订，反映合理的利益诉求。改革过程中，我们要思考如何建立起适应电力市场化改革的投资决策体系，重新优化和改进项目投资边界条件、经济评价模型等，切实建立起项目发展质量保障机制。二是推进科技创新体制改革。在这方面，近几年我们做了一些工作，但效果不太明显。下半年，要以制订“十三五”科技创新规划为契机，规划设计科技体制改革路线图，加快推进公司系统科研院所整合，变革系统科技管理体制机制，把集团公司科技资源最大化地聚合起来，建立起“面向集团、服务主业、产研结合”的科技创新体系，提升科技创新与产业发展的融合度和对集团发展的贡献度。三是推进科工产业改革。当前存在的问题是科工企业发展战略不够清晰、业务布局较为分散、市场竞争力不强，要抓好对科工产业的战略性整合重组，借助资本市场平台，有效合并同类业务，改革现有体制机制，优化内部资源配置，切实通过改革的手段助推企业转型升级。四是深化国际业务改革。根据公司“走出去”、“两片一链”战略部署，研究整合海外投资、运营维护、工程建设监理、国际贸易平台，形成高度协同的国际化发展格局。下一步，公司将打造统一的国际投融资平台，分区域、分专业设立子公司，全面整合海外业务，谋划开展境外发债、股权融资、引入境外投资者、境外上市等工作。五是推进金融体制改革。根据国家金融改革进程，进一步加强对集团金融产业转型发展的研究和探索，制订切实可行的发展规划和改革方案，稳步推进实施。强化产融结合，完善激励约束机制，进一步提升市场化运作水平和风险防范能力。

第三，下大力气抓好区域“做实” 和基层“ 强基” 。区域“ 做实”，这是集团管控体制改革的核心内容。从目前情况来看，“做实”工作的进展还不平衡，有的区域较好，有的区域还有不小差距。各区域要按照“做实”要求，抓紧调整充实机构人员，建立健全管理体系，真正成为具有“四自能力”的经营发展管理实体，承担起集团赋予的经营发展重任。跨区域的上市公司要按照集团统一要求，深度推进所属区域公司授权，授权下去后就要严格遵照职责界面来开展工作、落实责任。完成授权和发电企业托管后，跨区域上市公司要把工作的重点放在谋划投资发展和资本运作上，发挥好投融资功能。基层企业要按照“强基”要求，全面推行精益化管理，综合运用好星级创建、“ 7S”管理、对标管理等手段，切实把管理基础夯实打牢。总得来讲，我们强调“ 抓总” 、“ 做实”、“强基”，就是要强化总部职能部门职能作用、区域公司的整体协调“四自”功能、专业公司的专业优势、基层企业的基础作用，形成三级管控、精益管理的格局。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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