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经验教训
《报告》还提及,中电投起初并没有意识到和媒体修好的重要性,直至2013年7月5日,中电投第一次出席了在缅甸召开的中国企业记者会,并在会上描述了为推动缅甸社会发展进步做出的社会责任。
在我国官方层面,商务部曾于2006年8月发文建议海外投资的中国企业雇佣当地员工,尊重当地的风俗习惯,遵循国际安全标准。而国家发改委、商务部、外交部、环保部都没有扮演在海外大坝项目的审批角色,环保部也没有能力规范中国海外大坝建设对环境的影响。
2011年6月,绿色流域组织对中国在缅甸投资项目进行了分析。他们建议中国在缅甸的投资应了解缅甸国情、注意环境、社会影响、冲突风险评估,并专注于缅甸人民的利益,妥善处理缅甸政府和公民之间的关系。该报告还呼吁加强中国和NGO的交流与合作,以共同促进中国海外投资的可持续发展。
值得注意的是,《报告》指出,密松的现场勘查始于2002年,并由日本关西电力公司进行。2004年,韩国电力公司水电部门也在协议范围内调研密松。和中电投不同,韩国电力公司熟悉缅甸军事政权和克钦邦,却没有贸然启动密松项目,而是耐心等待更好的时机。
《报告》介绍,泰国清迈的缅甸河流组织也发表了很多密松项目的报告,其官方网站上甚至可以找到报告的各种语言的版本,他们还在中国建立了官方网站,发表了很多书面报告,以帮助更多在中国的人们了解缅甸河流水电开发情况。
《报告》还介绍,另一国际NGO——EarthRights也在东南亚发挥重要的作用。2008年,该组织发布的一份报告中称,69个中国跨国公司在缅甸参与了90个水电和采掘业项目。EarthRights还于2006年6月开设了湄公河学校,专注于大型基础设施项目——尤其是水电大坝的影响,以及湄公河区域人民如何倡导公平发展。
除了该EarthRights,在反密松运动最活跃的组织中还包括国际河流组织。2013年9月30日,其发布的一份报告称,密松大坝的环评包含了一些严重的缺陷和错误的结论。
该报告认为,所有这些国际组织与缅甸的一些NGO和政治组织保持着密切的关系,他们在缅甸内外以各种形式宣传反密松大坝建设的言论,向缅甸和中国政府施加高压,最终形成具有广泛的社会基础的舆论。
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