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(五)电网负荷率逐年下,降导致单位电量煤耗增加。今年以来,我省用电量增长缓慢,特别是6月20日宾金直流输电工程投运后,旋转备用容量增大,燃煤机组承担了调峰压力,发电负荷率普遍偏低,7月份全网平均发电负荷率为65.96%,较去年同期下降19.13个百分点。部分60万机组7月份发电负荷率仅为46.33%,同比下降33.33个百分点,因机组发电负荷率长期过低,不仅导致机组煤耗大幅上升,而且导致了机组脱硝设备退出运行的情况。据统计,6月20日以来,因机组低于最小技术出力运行导致脱硝退出累计278台次,合计523.11小时。造成单位电量污染物排放量增加。
四、建议与意见
(一)严格控制煤炭消耗总量,降低煤炭在能源消费中的比重
1.提高新建耗煤项目准入门槛,加快淘汰非电燃煤锅炉。对新建燃煤机组,加大对项目的评估、优选力度,切实实现耗煤项目减量替代。对于非电燃煤锅炉要积极推进“煤改气”工作。建议出台收取非电锅炉用煤高额的环保污染附加费政策,将收取的附加费用于“煤改气”企业的用气补贴,用经济杠杆推进“煤改气”工作,降低非电分散锅炉用煤比率。
2.推进区域集中供热。通过集中供热区建设,对各类工业园区采用大电厂就近供热、燃煤背压机组或燃气机组集中供热的方式,替代分散燃煤锅炉,妥善解决生产、生活用热,同时有效降低发电、供热煤耗,并实现污染物排放的有效脱除和控制。
3.加强热电联产机组改造。坚决淘汰关停抽凝中温中压及以下、能耗指标及排放超限的各类燃煤热电机组,改造成高压高温参数背压机组,真正实现热电联产机组“以热定电”的运行方式,提高能源利用效率。
(二)努力提大天然气等清洁能源利用水平
1.不断扩大天然气覆盖面。加强天然气利用重大基础设施项目建设,建成、强化省级天然气主干环网,加快甬台温、金丽温、杭金天然气干线、支线及城乡配网建设,完成各地市天然气全覆盖及城乡居民管道天然气使用全覆盖。
2.实现天然气管网公平开放,多渠道增加供气。应按照国家能源局《油气管网公平开放监管暂行办法》的要求,打破管网垄断,实现大用户用气直供,增大我省天然气气源。同时,多渠道增加天然气供应,在沿海区域多点建设LNG接收站,确保我省天然气供应。
3.加大推进“煤(油)改气”力度。加大对非集中供热区域的小型锅炉开展“煤改气”、“油改气”改造力度,实现以清洁能源替代煤炭,大幅降低气体污染物排放。但是目前企业普遍反映气价偏高,“煤改气”后其生产成本大幅上升,燃料成本增长一倍左右。应当采用市场化手段,在加大对“煤改气”项目资金补助力度的同时,在用气方面给予补贴,有效推进我省“煤改气”工作。在目前燃气管网尚未覆盖的区域,也应鼓励应用LNG供气替代煤(油)能源。
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