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(三)优先发展清洁能源
1.大力发展可再生能源。政府主导,努力破解当前分布式光伏发电发展中“屋顶落实难、电费收取难、补贴申领难、电力并网难”的问题,推进分布式光伏发电发展。掌握高效、可靠、低成本的风力发电技术,加快陆上风电的规划和建设,适当发展海上风电。加强太阳能热、地源热泵、潮汐能、生物质能、洋流能开发,构建安全、高效、经济、清洁的可再生能源体系。
2.安全高效发展核电。在加快现有沿海核电建设及新建核电选址的同时,继续深化离岸海岛核电开发研究和厂址必选论证,逐步提高核电占比。
3.加快发展抽水蓄能。随着核电机组及外来电力的增多,发展抽水蓄能调峰机组势在必行。我省抽水蓄能资源十分丰富,装机容量在30万千瓦以上的站址达37处,应充分加以利用。鉴于抽水蓄能电站前期工作慢、建设周期长的特点,应对抽水蓄能项目提前规划,大力推进,确保抽水蓄能调峰机组与电网调峰需求相匹配,避免煤电机组长期调峰。
4.高度重视沼气发电。浙江沼气资源丰富,据省农能办统计与计算,我省仅畜禽养殖所产生的排泄物年产沼气潜能为18.5亿立方,按每立方发电2千瓦时电计算,年发电量约37亿千瓦时,如再加上餐厨垃圾、垃圾填埋场、农业与生活有机废弃物、污泥和生活污水等沼气的利用,据保守测算年可增加沼气约10亿立方,按每立方发电1.8千瓦时计算,年发电量为18亿千瓦时。以上两项相加,年发电量达55亿千瓦时,且沼气发电年利用小时在8000左右,电能质量稳定,具有一定的调峰能力。但是目前沼气发展存在并网难及上网电价低等问题,直接影响沼气的产业化与市场化的运用,从而导致我省沼气发电开发比例很低,目前并网发电的沼气发电项目仅4处,总容量9320千瓦。建议政府出台鼓励沼气发电政策,统一沼气发电上网电价。
(四)加快车船清洁化用能工作。
1.加快推进车船油改气工作。目前,已进行了油改气的汽车基本仅为比率较低的城市公交车和出租车,燃气汽车使用还不广泛,主要问题是加气站太少。各级政府应高度重视加气站建设工作,统筹高速公路、主要道路和城市道路以及主要河道加气站布点建设规划,在确保安全的前提下对现有加油站进行改造,增设加气间隔,增加天然气加气装置的覆盖面,确保天然气车辆享受到快捷、便利的加气服务。
2.加快推进成品油升级。目前,我省只有杭州市区开始销售供应国Ⅴ标准的车用汽油,应在全省范围内加快推进。加快镇海炼化的油品升级改造进度,确保我省在成品油升级改造期间油品需求得到满足。加大科技研发力度,推广生物柴油、乙醇汽油等新型油品的研发,保障生物油品生产企业的供销渠道,降低因油品燃烧产生的污染物排放。
(五)进一步加强需求侧管理、优化电网运行方式,努力提高全网负荷率
发电负荷率降低导致供电煤耗增加和污染物排放量增加,建议政府相关部门和电力调度机构多措并举提高火电企业的发电负荷率。政府相关部门应进一步加强需求侧管理,完善峰谷电价政策,促进削峰填谷,提高电网负荷率;电力调度机构应在电网负荷较低的情况下有序调停发电机组,在保证电网安全稳定的前提下合理降低旋转备用容量。同时开展分厂调度研究,探索将机组开停的管理权限下放到发电企业的调度方式。
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