长江经济带发展战略与三峡工程-第2页-北极星水力发电网

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三峡工程为长江经济带发展带来新机遇

第一，为长江经济带营造安全环境。一是保障防洪安全，优化产业布局。江河沿岸舟楫便利、取水方便且有保障，是城镇和产业的主要聚集地。长江以其优越的航运条件和丰富的水资源，吸引城市沿江而建，工矿企业沿江布局。但中下游沿江地区是我国受洪水威胁最严重的地区，不少适宜沿江布局的项目因慑于洪水威胁而“望水兴叹”。三峡工程位于长江上游的末端，控制流域面积100万平方公里, 三峡工程得天独厚的地理位置，能有效控制长江上游的洪水，保护长江中下游防洪安全，三峡工程的建成，使长江中下游防洪形势大大改善。三峡工程与上游水库联合调度，再配合防洪体系中堤防工程、蓄滞洪区等综合运用，长江防汛调度将更加主动和灵活，彻底改变过去长期被动防汛的局面，中下游沿江地区开发建设的束缚得以解除，经济重心向沿江地区聚集的趋势将日渐明显。如安徽的皖江城市带承接产业转移示范区战略;湖北的武汉城市圈和沿江地区发展战略等，都得益于三峡工程的防洪保障。

同时沿江部分蓄滞洪区、洲滩、岸线也获得更大的开发利用空间，大大提高国土资源利用效率。三峡水库正常运行，长江中下游地区防洪能力的提高，使中下游干流河道洲滩的适度开发利用成为可能。在调整相应河段防洪标准后，岸线可以按照所属相应功能定位，如岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区、岸线开发利用区等进行开发建设和管理。

二是保障水资源安全，支撑经济社会可持续发展。长江流域具有水资源总量相对丰富，但降水时空分布不均的特点，局部地区存在季节性缺水，经济格局与水资源分布不协调，使供求矛盾加剧。长江流域水资源配置需要考虑水量分配的时间过程,强调水资源量与质的统一管理，以及水资源和社会、经济、生态环境的联合优化，三峡水库为沿江地区水资源优化调度配置搭建了一个良好的平台。

长江下游地区是我国最具活力的三大经济中心之一，区内城市和人口密度都很高，生产、生活用水量大，下游地区引江流量巨大，用水安全存在隐患。初步统计，长江大通以下，在长江干流修建的各种引调水工程600余个，设计最大引江流量合计为25000立方米每秒以上，而大通多年平均流量约为29000立方米每秒，如同时启用，下游将无水可用;而上海提出要满足上海市的用水安全，大通站须保持一定的流量。随着三峡工程进入正常运行期，水库“调丰补枯”可显著增加枯期下泄流量，同时联合上游陆续形成的庞大水库群进行科学调度，将大大缓解下游引调水矛盾。

第二，为长江经济带筑牢交通基础。一是提升黄金水道功能，提高综合运输能力。三峡工程为进一步提升长江“黄金水道”功能创造了条件，不仅现有过闸能力达到1亿吨，远超自然航道条件下的货运通过量，随着长江干流航运发展及航道系统化、标准化推进，必然带动支流水系航运发展，从而提高长江水系整体航运能力。

从长江流域中西部地区承接产业转移来看，不仅需要承接来自下游长三角的产业，还需要承接来自南方珠三角的产业。如赣南、湘南地区毗邻广东、广西，距离珠江口和北部湾较近，与珠三角和北部湾经济联系密切，但现阶段与粤、桂地区的联系主要依靠陆路，而赣江和湘江分别与珠江水系的北江、漓江近在咫尺，如果规划建设“赣粤运河”和“湘桂运河”，将大大提高长江经济带综合运输能力，推动长江经济带中西部地区对外开放和承接产业转移。

二是疏通外需向内需转型的通道，促进区内产业转移。长江是外需向内需转型的重要航运通道，长江航运条件的改善有利于长江经济带内产业转移。长江流域存在资源分布偏上、经济重心偏下的格局，上下游之间的经济互补性和市场交流需求很大;上游成渝经济区作为西部地区经济高地，与中下游之间存在要素互补和产业转移的客观需求。但过去因受川江航道急流险滩的阻碍，长期以来上下游经济联系受到严重制约。三峡水库蓄水后,原来的川江航道已成为高峡平湖的优良航道，为长江经济带上、下游之间物质交流、产业转移提供了良好的通道。

第三，实践低碳发展，推动绿色生态廊道建设。一是减少能源消耗，实践低碳发展。发展转型的要务之一是实现从“高碳”发展向“低碳”发展转型。雾霾是当前最严重的环境污染问题，雾霾的形成与煤炭、石油等化石能源的生产、消费直接相关。三峡工程作为我国最大的综合利用水利工程，节能减排效果十分显著。

首先是直接优化长江经济带能源结构，降低化石能源所占比重，减少碳排放。按年发电量900亿千瓦时估算，到2050年，相当于替代13.68亿吨标准煤，减少30.47亿吨二氧化碳、0.38亿吨二氧化硫及0.18亿吨二氧化氮排放，节能减排效益十分显著。其次是减轻北煤南运压力，间接减少铁路、水路及公路运煤过程中消耗的能源。同时，三峡工程通过渠化库区航道和改善中下游航道，能有效降低水运能耗或替代陆路运输而减少能耗。按年货运量1亿吨计，航运能耗降低约14.2万吨标准煤，相当于减排二氧化碳约35万吨;与公路运输相比，可节省约268万吨标准煤，减排二氧化碳约670万吨。随着长江经济带战略推进，航运的节能减排效果将更加凸显。

二是蓄泄调度自如，保护生态环境。三峡工程通过水库调度，不仅在防洪、发电、航运、供水等方面发挥了重要作用，还可以利用水库灵活调控水位、流量，保护和改善生态环境。

通过生态调度，改善长江口咸潮入侵情势。长江口咸潮入侵一般发生在枯季11月至次年4月，三峡工程建成前，宜昌断面枯水期(1~3月)平均流量4000立方米每秒左右，实测最小流量2770立方米每秒，三峡工程运用后，通过调控可大大增加同期枯期流量，对减轻长江入海口咸水上溯的影响发挥了很好的作用。在此基础上，未来还可以通过与上游水库联合调度，进一步增大这方面的作用。

通过生态调度，人造“四大家鱼”繁殖环境，三峡工程可以采取水库调度措施营造“人造洪峰”，为“四大家鱼”产卵创造合适的水流条件。2011~2014年，三峡水库连续实施生态调度试验，通过4~7天持续增加下泄流量的调度方式，促进葛洲坝下游“四大家鱼”的自然繁殖，取得了良好的效果。

第四，为长江经济带提供清洁能源，推动发展转型。当前我国面临发展转型的战略任务，国家实施长江经济带战略，就是要依托长江黄金水道功能及长江流域具备发展后劲的各种有利条件，把长江经济带建设成为中国经济新支撑带，全面提升经济发展质量，增强持续发展能力，推动我国经济转型升级。三峡工程能持续提供清洁、经济、安全的电力，有力支撑长江经济带的经济社会发展。同时，对长江经济带内的能源结构起到优化调整作用，有利于推动长江经济带发展转型。

三峡工程已全面展示其防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益。三峡工程的建成运用为长江经济带发展带来新机遇，长江经济带战略对三峡工程提出了新的更高的要求，也为进一步发掘三峡水利枢纽的潜力提供了机遇。为满足长江经济带经济社会的不断发展，需进一步加强以三峡水利枢纽为核心的上中游水库群的联合调度研究，开展三峡枢纽过坝能力扩展等问题的研究。

原标题：长江经济带发展战略与三峡工程

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