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“以目前的价格,最好的运行情况也只能是保本微利。算一算账,显然备用更经济。”一位不愿透露姓名的业内人士表示,较差的经济性使得电网调度不愿意选用抽蓄去调峰,因此即使已经建好的抽蓄利用时间也少,静静地在那里做备用。“当然,如果某个电网的电源结构缺少调峰电源,那么即使抽蓄再贵也要用。但在有些电网,可以调用火电作为调峰电源,有便宜的为啥要选贵的?”
中国人民大学经济学院教授吴疆告诉《中国能源报》记者:“抽蓄想要较好地实现调峰等功能,要么通过价格政策即政府补贴支持发展,要么通过运行政策即强化监管电网的调度来实现。在调度不独立的情况下,想要电网公司做好此事,必须加强监管,例如明确规定装机比例、运行小时数等具体标准。”
在没有明确的运行和调度规程,缺乏监管的情况下,抽蓄的运行处于“相对散漫”的状态,调度的自由裁量权很大,经济性和调峰的急迫性发挥主要作用。但实际上,随着我国能源产业的发展和能源结构的调整,电力系统需要更加安全可靠和绿色环保的电源结构,抽水蓄能电站的功能已经被赋予了新的内涵。水规总院一位资深抽蓄专家表示,由于电源结构、负荷特性、电力供需状况和电力保障需求的实际情况存在差异,不同电网抽水蓄能电站实际发挥的作用应该有所侧重,抽蓄的作用不能一概而论。
“华东电网规模大,系统峰谷差较大,系统内火电比重较高,核电和区外来电比重也逐年增加,对电能质量要求高。因此,抽蓄功能以调峰填谷为主,辅以调频调相和备用;湖南、湖北电力系统内小水电比重大,且远离负荷中心,负荷中心缺乏快速反应电源,因此抽蓄以承担调频调相、事故备用功能为主,辅以调峰填谷功能;东北、西北电网新能源发展迅速,电网规模小,消纳能力有限,要保证远距离外送,配置抽蓄更多发挥其储能作用,辅以调峰调频、事故备用等功能。”他说。
“电网是抽蓄发挥作用的唯一载体,但抽蓄服务的对象是整个电力系统,因此抽蓄的功能定位要结合所在电网的特点与时俱进、完善发展。在目前的情况下,抽蓄的监管和建设首先要明确其在不同电网中应该发挥什么作用,如何发挥作用,达到何种运行条件和标准,有的放矢、因地制宜。在此基础上加强对电网调度的监管和督促是可行的办法。”一位业内权威人士表示,抽水蓄能电站不是常规电源,而是能源结构调整、构建安全、经济、清洁能源体系的重要措施,在各地目前纷纷上马能源项目的当下,切不可一哄而上。抽蓄项目绝不是越多越好。
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