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美国总统奥巴马3日在华盛顿宣布了美国《清洁电力计划》的最终方案,这个计划将对美国温室气体排放施加更严格的限制,并成为迄今美国应对气候变化迈出的“最重要”一步。根据计划,到2030年美国发电厂碳排放目标将在2005年基础上减少32%,这意味着大量燃煤电厂将关闭,太阳能和风能发电获得全新发展动力。
应对气候变化和环境污染
奥巴马当天在白宫宣布这份《清洁电力计划》时称,气候变化是人类面临的最大威胁,过去30年患有哮喘病的美国人增加一倍以上,从西部地区严重干旱和火灾、多地创下持续高温记录,到海平面上升和冰盖缩小,气候变化在影响每个社区,现在必须采取行动。
奥巴马表示,目前美国发电厂造成的碳排放占全美碳排放总量的三分之一,比汽车、飞机和家庭产生的碳排放总和还多。根据计划,到2030年,美国发电厂碳排放目标将在2005年基础上减少32%,这比之前政府拟定的减排目标提高了9个百分点。此举意味着届时美国将消除8.7亿吨二氧化碳排放,其效果相当于1.66亿辆车停驶。到2030年,美国因发电厂排放而造成过早死亡的人数将下降90%,每年儿童哮喘病发作次数将减少9万次。同时,美国还将加大对清洁能源的投资,到2030年,清洁能源的比例目标将提高到28%,每户美国家庭的年均能源账单将降低85美元。
目前美国各州能源结构不同,有些州仍高度依赖传统能源发电,同时有些州如西弗吉尼亚州等是产煤大州,这一措施无疑将对它们产生很大的影响。奥巴马的这一计划要求各州须于2016年提交减排初步方案,2018年提交最终方案。此间能源专家称,这项计划如得以实施,美国数百家煤电厂将被迫关门,新的煤电厂停止建设,同时将加快美国电力行业向风能和太阳能等更清洁燃料、可再生能源和消费者自行发电转变。
多个州和煤炭企业扬言起诉
如同奥巴马的医改法案和移民改革总统令,《清洁电力计划》再一次引发美国各界的激烈争议。美国新能源企业对此大加赞赏。美国太阳能产业协会称这是一份“历史性”的好计划,太阳能产业比其他产业更能创造就业,其电网运营安全可靠,是各州发展清洁能源的最佳选择。
然而,共和党和传统能源企业却强烈反对,认为限制发电厂碳排放将伤害美国经济。参议院多数党领袖、肯塔基州共和党参议员麦康奈尔表示,他会竭尽所能地反对这些法规。他称,总统制定这些法规是因为“他已经对必须与人民选出来的国会合作感到厌烦”,“这就是为什么政府现在试图通过发布行政命令,实行极度倒退的监管,而且可能是非法的,不会对全球环境产生富有意义的影响,而且可能会给中低收入的美国人带来最大伤害”。
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