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一要明确发展方向和重点。积极推进河北、蒙东、蒙西、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、江苏、山东9个大型风电基地 建设,重点开发经济发达、接入条件好、消纳能力强、电价水平较高地区的优质风电项目,围绕电力外送基地争取打捆外送风电资源。积极发展分布式风电。 稳妥加快发展海上风电,推进示范项目建设,加强技术研究和储备。
二要注重投资质量和效益。优化项目前期工作,加强管控、关口前移,开展深度技术经济评估,加强微观选址和设计优化,精选优质项目开发。注重风机选型,把握技术性、可靠性、实用性和经济性。开展后评价,对风电项目的前期决策、工程建设和生产运营全过程进行系统、客观总结,尤其突出投资造价、经济效益分析和风机选型正确性、风机设备质量可靠性分析。
三要提高运行管理水平。加强日常维护检修,开展设备缺陷治理,优化功率曲线,提高风功率预测能力,不断提高设备可用率和发电能力。改造老机组,加强技术攻关,延长风机寿命,提升赢利贡献。优化风电场运维管理,实施集中管控,实现检修维护标准化。在“三北地区”,因地制宜开展风电清洁供暖。
随着光伏发电技术不断成熟,电池及组件价格下降,政策力度加大,太阳能发电未来有可能成为我国一种主要的电源模式。
截至2014年底我国光伏发电装机2805万千瓦,规划2015年新增1780万千瓦左右,2020年达到1亿千瓦左右,发电企业要抓住这一机遇
一是加强优质项目储备。以产业政策为导向,在光照条件好、送出条件落实的I、II类资源区,以及“外送电”和“西电 东送”输电通道和送出基地,加大项目储备,在降低投资风险的前提下稳妥发展。积极建设与生态治理、废弃或污染土地治理或者贫困县扶贫工作相结合的项目,建设与现代农业、养殖业以及智能电网、区域多能互补清洁能源示范区相结合的项目。
二是加强工程建设质量管理。做好光伏电池组件、逆变器等关键设备选型,把好设备采购关,确保获得认证且达到国家规定指标。优化工程设计,降低工程造价。三是持续跟踪光伏发电技术进步。发展低成本的太阳能追踪技术,应用光伏光热联合优化运行技术,提升太阳能利用效率和经济性。
当前需要特别关注的几个问题
第一,合理布局火电,控制发展规模,解决好低利用小时数问题。如前所述,当前电力出现区域性产能过剩,造成资源浪费,挤压企业效益空间,导致“规模不经济”,必须转变火电发展方式。要围绕绿色、低碳、高效,瞄准“高精尖”,避免“摊大饼”,统筹区域发展,严控新项目投资,放缓建设速度,降低综合成本,安全稳定运营,确保火力发电实现有质量、有效益、可持续的发展。此外,要从保障电网安全生产和能源供应的战略高度,抓紧出台补偿政策和机制,加快电力外送通道建设,切实改善水电大省火电企业的生存条件。
第二,优化调整水电可持续发展有关政策,解决好移民、生态、电价和外送问题。由于建设及送出条件、生态保护、移民安置等多种原因,水电开发建设的成本越来越高,企业勉力而为,积极性降低,迫切需要从政策上优化调整。应在国家层面设立高层次协调机构,统筹规划、统一平衡,抓紧跨省区流域项目协调工作,送出省份优化环境,受电端积极消纳,产业链整合优化,利益相关方和全社会共同支持,实现水电开发与水资源综合利用、生态工程建设和区域经济发展的有机结合,让水电为我国节能减排作出更多贡献。
第三,综合运用技术、管理、经济、规划等措施,解决好风电限电问题。从资源条件看,未来我国风电发展的重心仍然在“三北”地区,方式主要是建设大型风电基地,打捆外送,全国消纳。为此,应当在技术上着力加强功率预测和智能化调度,在管理上完善相关标准体系、优化风电场运行,在经济上继续予以电价等支持,在规划上强化统一规划调控作用、控制高限电比例地区项目开发,切实提高风电送出消纳能力和风能利用水平,避免资源浪费,彻底消除限电这一不该出现的“顽疾”,切实提高风电发展的质量和效益。
面对新常态,发电企业要顺应大势,破解难题,持续优化升级,提升发展质量,优化多轮驱动的能源供应体系,增强市场竞争力和可持续发展能力,为我国能源供给革命做出更加积极的贡献。
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