垃圾发电尚待政策加码-北极星火力发电网

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民企投资因缺乏经济实力，水平较低。这种单一模式的建设渠道，结果往往是：企业通过低价甚至低于成本价中标垃圾发电项目，就必然会降低工程造价，进而直接导致项目的简易化、设备的低端化。要加速垃圾焚烧发电产业的发展，当前加大政府投资(即国有资本)进入市场，引进更为先进的设备及工艺，乃是重中之重。

“垃圾是放错地方的资源”。在多方举措推进环境友好型、资源节约型社会进程中，有必要深入研讨垃圾无害化处理的有效途径，其中利用垃圾焚烧发电项目，更是保护环境和节约能源的双效好措施。

笔者所熟悉的地级城市——位于长三角太湖南岸的湖州是浙江省乃至全国开展再生资源(垃圾)綜合利用发电较早的地区之一。早在2006年12月，湖州市浙江美欣达股份有限公司投资2.5亿元就在当地开始兴建湖州南太湖环保能源有限公司垃圾焚烧发电项目;而市辖的长兴县民营企业家周利方，则于当年5月就投资1.73亿元，率先成立了长兴新城环保有限公司，兴建垃圾焚烧热电厂。这两家垃圾发电厂同步在2008年9月并网发电，每天可分别焚烧处理生活垃圾800吨和500吨，为全市利用垃圾焚烧发电开了先河。

到2012年7月，湖州市所有生活垃圾均实现焚烧发电。全市日均处理垃圾1900余吨，全年约为70万吨，总装机3.45万千瓦，年度发电量近2.0亿千瓦时，上网电量为1.7亿千瓦时，同时每年可兼供热40万吉焦。全市垃圾焚烧发电相当于年节标煤12万吨以上。

近两年，湖州垃圾焚烧发电相关投资方继续看好市场需求，纷纷扩大生产能力。预计到明年，该市日处理垃圾能力将提高至2600吨及以上，年处理能力为100万吨左右，将基本适应“无害化、减量化、资源化”处理需求，同时发电量、上网电量将同步递增25%左右。

综合考虑经济、环境成本，垃圾焚烧发电逐渐成为城市生活垃圾处理的首选，具备必然性。据不完全统计，1998年-2012年3月，我国垃圾焚烧发电项目累计投资总额为1469亿元，共449个项目。其中，广东省垃圾焚烧发电项目市场投资总额最高，为272亿元，占全国垃圾焚烧发电项目投资额的比例为18%，其次是江苏、福建、山东和浙江，上述5个地区占全国总投资额的48%，除广东以外，江苏及福建项目投资也均超百亿元。

但城镇垃圾增生量速度远远超过利用装机增长量，所以总体趋势为装机不足。据权威部门预测报告：未来几年内我国年有垃圾量将达到约4.5亿吨至5亿吨/年，到2015年底我国的垃圾焚烧电厂还将增加384座(总量约为1000座)。届时日焚烧能力将达到约31万吨/日。这一数字，也只占我国全部垃圾量(约121万吨/日)的25.6%。所以发展垃圾焚烧发电，不仅大有作为，而且需要奋起直追。

纵观湖州10年来的垃圾焚烧发电产业发展，主要表现为起步早、厂点布址较合理、投产运营较为稳定、经济效益尚可、周边社会关系较为和谐，实现“减量化、无害化、资源化”的三化处理得到充分认可。未来瓶颈在于：由于垃圾来源及分拣、储运等环节诸种因素导致原料质地差占用了设计容量，造成垃圾量增多后原设计消纳能力不足，需再次机炉改造增容，但又延误时期;应提倡用效能更好的机炉选型及配套的相关辅设;补贴资金到位及时性不够，影响企业正常营运;有关部门落实垃圾分类管理措施不力，垃圾分拣总体质量不高，降低了燃料热值，影响了企业效率及经济效益;由于社会配套措施滞后，在垃圾储运过程中发生的跑冒滴漏，易给企业造成负面压力;未建立全面开发炉渣、飞灰的综合利用有效途径。

原标题：垃圾发电尚待政策加码

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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