甘肃天水：加速淘汰落后产能加快实施火电厂燃煤机组等脱硫脱硝改造工程（全文）-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉：近日甘肃天水市人民政府办公室关于印发天水市贯彻落实甘肃省节能环保产业发展规划(2015-2020年)实施意见的通知，以下是全文：

一、发展现状

近年来，我市认真贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知》(国发〔2012〕19号)和《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展节能环保产业意见的实施意见》(甘政发〔2014〕14号)精神，着力加大节能减排、循环经济发展、居住环境改善等工作力度，全市节能环保产业发展迅速。一是产业格局初具雏形，发展势头良好。截至目前，我市从事节能环保相关产业企业约为41家，其中节能型企业为20家，环保型企业6家，资源循环利用企业15家，从业人数9371人。二是产业总体规模不断扩大，运行质量和效益不断提高。初步形成包括装备制造、节能产品制造及资源综合利用、节能保护服务等领域的产业体系，主要有建材产品、节能开关柜、变频调速装置、交直流接触器、节能变压器、节能电缆、LED节能灯、有源滤波和无源滤波装置、机床再制造产品等，已成为支撑我市经济社会发展的重要增长点。

存在主要问题和不足。一是全市节能环保产业在加快发展的同时，仍然存在着企业数量少、规模不大、缺乏有效的核心竞争力，投入不足，政策支持力度不够等问题。二是受产业结构的限制，我市节能产业格局主要以电工电器、电子信息、机械制造、新型建材、农产品深加工及医药食品为主要行业，而这些行业耗能相对冶金、化工、炼钢、炼铁等高耗能行业相比，节能工作难度大、困难多。三是区域内企业大都是原省部属下划企业和地方手工企业，企业负担重、效益差，研发投资少，影响节能环保产业发展。

二、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大精神和省第十二次党代会精神，落实省委省政府“3341”项目工程部署，坚持以市场为导向、企业为主体、创新为动力，依托节能环保重点工程，强化政策引导，突破一批关键技术，发展一批自主品牌产品，培育壮大一批创新能力强、实力雄厚的示范企业，逐步形成市场潜能大、布局合理、功能完备的产业体系，使节能环保产业成为全市新的经济增长点，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展。

(二)基本原则

1.科学布局，集聚发展。整合优势资源，完善产业链条，推动建立优势突出、层次清晰、各有侧重的节能环保产业布局。以现有产业园区为载体，延伸上下游配套产业，促进企业、资金、技术和人才等要素的集中，推动产业集聚发展。通过在节能电气装备制造、大气污染防治装备制造、工业固废综合利用等领域实施一批重点项目，带动产业技术水平显著提升，形成产业发展新优势。

2.统筹规划，重点推进。牢固树立生态文明理念，立足当前、着眼长远，加强规划引导，对接国家省上节能环保产业发展布局，按照一次规划、分步实施、循序渐进的方式，以规划管理促开发建设，以重点项目促产业发展。重点推进具有区域特色和比较优势的技术装备、产品及服务先行发展，逐步形成技术含量高、产业化程度高、市场占有率高的节能环保区域特色产业和产品体系。

3.市场拉动，政策激励。充分发挥市场优化配置资源的决定性作用，释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求，形成对节能环保产业发展的有力拉动。构建政府、市场、企业、公众的联动机制，充分发挥政府在政策扶持和投资方面的引导作用，健全节能环保规章和标准，形成有效的激励和约束机制，激发企业发展的内在动力和积极性，使企业成为技术创新和产业化的主体。

4.创新驱动，示范引领。完善以企业为主体的技术创新体系，提高自主创新和引进吸收再创新能力，加快科技成果转化和推广，提高产业的技术和服务水平。重点培育一批科技含量高、市场竞争力强、辐射带动作用明显的龙头企业，突破一批关键核心技术，形成以大企业集团为核心、专业化中小企业协作配套的产业示范基地，全面提升我市节能环保产业的层次层级和市场竞争力。

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