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煤炭和相对富裕的电力是宁夏的资源优势,这之间的相互支撑和转化,构成了宁夏工业经济的半壁江山,也为发展高载能产业打下了良好的基础。
2014年以来,宁夏工业企业面临日益加大的经济下行压力,像石嘴山市这样的资源能源型工业城市,经济增长一度出现了负增长,对全区经济运行造成很大影响。宁夏的要素禀赋,决定了高载能工业在宁夏工业中占有很大的比重。在经济增长放缓和转方式、调结构的大背景下,因电价定价机制“一刀切”,无法使宁夏能源优势转变为经济优势,严重影响了产业间协调发展,致使优势资源对高载能行业的吸引力正在减弱,且已经出现高载能项目从宁夏向区外转移、流失的趋势。宁夏工业企业蹒跚前行,不堪承受的重负,引起全社会关注。
“由于我区全部工业企业的用电量占全区总用电量的90%,部分工业用电企业的电费成本占生产成本的40%-80%左右,所以电价对于我区工业企业来说具有决定性作用,许多工业企业反映在市场行情不好的情况下,我区工业企业的基本电价普遍高于周边省区、其他电价不合理已经成为制约工业企业发展的突出问题。”自治区政协副秘书长陈莉萍忧心忡忡地说,“为此,在自治区政协十届三次会议上,我提交了《关于尽快降低我区工业企业基本电价和调整其他电价》的提案。”
电力资源优势≠电价优势
宁夏作为西部十二省区市之一,具有煤炭、电力等资源优势,但对工业企业来说,宁夏丰富的电力资源并未成为优势。这其中的缘由到底是怎样的呢?近日,记者来到中卫市镇罗工业园区,实地采访了当地的企业。
“宁夏的购销差价达到0.237元/千瓦时,居西北五省区之首。”宁夏银河冶炼有限公司胡经理表示,对宁夏高载能工业企业而言,电力成本占企业总成本的大头,约占总成本的60%左右,电力成本的高低直接决定企业的竞争能力。而销售电价偏高、购销价差较大,成为电力成本高的主要原因。相对于全国其他省份,我区的高载能企业就像是承受着“不公平的游戏规则”。以碳化硅行业为例,我国黑色碳化硅总产能为100万吨左右,宁夏占全国的45%左右,但与周边省份相比,在电价成本方面始终处于劣势。
宁夏电价高有着历史上的原因。“从上世纪90年代起,宁夏电价实行基本电价和电度电价相结合的两部制电价。”宁夏三元中泰冶金有限公司邵经理说:“基本电价相当于电信部门固定电话的“座机费”,全国没有一个统一的标准。1996年,宁夏为保证供电部门得到比较固定的收入,以补偿成本支出与取得正常的利润,确定了30元-38元/千瓦的基本电价。当时,全区电力负荷只有200万,而截至2014年,全区电力负荷已达1200万,基本电价仍执行着1996年确定的标准。
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北极星售电网获悉,日前宁夏发改委发布关于《自治区“两高”项目管理若干政策措施(征求意见稿)》等3项政策制度公开征求意见的公告。征求意见称,全面开展用能权交易,新建、改扩建“两高”项目新增用能指标全额有偿购买,通过市场化机制合理控制“两高”项目用能需求。全面落实钢铁、水泥、电解铝等
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2015年3月,国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了新一轮电力体制改革,值此电改九周年之际,我国电力市场建设业已取得长足进步。构建新型电力系统是电力行业实现“双碳”目标的必由之路。然而,新能源装机的快速增长对电力系统运行的稳定性和调节的灵活性提出了挑战,原先仅
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