2015年全国环保厅局长研讨班座谈会：多次提到节能减排(文字摘要）-第5页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

环保指标要与经济指标相对应

重庆市环境保护局副局长裴智

第一次参加环境保护部的培训，我谈几点感受：

第一，要以改革来统揽环保工作。当前的环保工作面临一个全新的局面，各级环保人应该以改革的思维、改革的行为、改革的方式来处理环境保护的问题，当然也包括体制和机制的问题。有了适应改革的思维，就能更好地做好我们的工作。

第二，把环境保护约束性指标与经济社会发展指标相结合。地方各级环保部门要向地方党委、政府做好汇报工作，相关的约束性指标和经济社会发展的指标要对应起来。否则，规划制定出来之后就会产生矛盾。这个结合非常重要，现在是一个契机。

第三，加大对环保的正面宣传。要引导社会公众正确认识环境保护。现在公众往往对环保认识不清楚，河水被污染了，就让环保局长下河游泳;垃圾堆成山了，就让环保局长去那里看看。这是因为公众对环境保护机构职能认识不清。因此，应该加大对环境保护工作的宣传，向社会说明我们的职能。当然前提条件是环保系统从上到下职责要清楚，边界要清晰。

做好环保工作需解决几大问题

四川省环境保护厅厅长姜晓亭

我想谈谈我们目前存在的几点困惑。

一是如何实现法律、政策的协调。新环保法出台了，各单项的法律仍然有效，而且同时还存在多项政策和部门规章，这些法律、政策、规章之间存在矛盾、冲突之处。此外，法律都是原则性规定，必须要通过司法解释对具体问题进行指导。但目前相关司法解释还跟不上。

二是如何处理环境保护与经济下行的矛盾。环境保护问题涉及方方面面，如稳定问题、税收问题、稳增长问题等。这些问题处理不好，环保部门可能成为替罪羊。

三是如何解决遗留问题。目前，很多地方存在未批先建的问题，在短期内解决有一定困难。根据新环保法规定，环保部门面临失职、渎职的追责风险。

四是如何划定简政放权的边界。审批权下放后，监管出现问题，谁来负责?根据当前的情况，很多地方的基层环保部门并没有足够的能力承担起下放的权力。

五是“十三五”环保规划应如何编制?“十三五”环保规划必须与财政部的规划相协调。要先将“十三五”环保规划指导思想是什么、目标是什么等予以明确。另外，环保部门队伍能力建设问题也应在“十三五”环保规划中有所体现。

六是环保工作改革谁来牵头?中央出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》并未明确生态文明的牵头部门。如果目前环保工作改革的思路已经成熟，也可以将改革的方案纳入“十三五”环保规划中。

总体而言，经济下行背景下，环保要支持发展，但支持发展的落脚点是优化发展，而不是简单地支持发展。

原标题：适应新常态谋划“十三五”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

吉林省：纳入减排责任书的燃煤机组2015年底全部建成脱硝设施（全文）

节能减排查看更多>十三五规划查看更多>燃煤发电查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

2015年全国环保厅局长研讨班座谈会：多次提到节能减排(文字摘要）

吉林省：纳入减排责任书的燃煤机组2015年底全部建成脱硝设施（全文）

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~