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9月14日起,江苏正式启动第三批大用户电力直接交易,共有364家工业企业与24家发电企业签订直接交易协议,年交易电量220亿千瓦时,交易电价比燃煤发电机组标杆上网电价降低0.0299元/千瓦时。经测算,通过实施大用户直购电,364家企业年可减少电费支出6.1亿元以上,降本增效明显。
扩大电力直接交易,符合新一轮电力体制改革的要求,也回应了工业企业的期盼。自2012年启动电力直接交易试点以来,江苏持续扩大规模,年交易电量占到全省用电量的4.4%,与广东、山东等试点省份相当。
江苏对纳入试点的工业企业严格审核,按照产业政策和节能环保要求,优先考虑战略性新兴产业和高新技术企业,促进经济结构调整和转型升级。比如,水泥行业就不在此行列。此次审核过程中,就有10家企业因未获得相关行业准入条件、未完成节能指标或被执行差别电价等原因,取消了参与直接交易的资格。从电力用户看,战略性新兴产业领域的企业202家,占比达到55.5%,申请直购电量114.71亿千瓦时,占总电量的52.1%。扩大试点规模后,部分企业的用电量70%-80%都是来自直接交易。
为体现节能减排要求,充分发挥大机组低能耗优势,江苏规定单机容量在60万千瓦及以上的火力发电企业才能参加直购电交易,通俗讲,就是让“吃的少机组出更多力”。为鼓励资源综合利用和新能源发展,以燃煤机组为自备电厂的企业不能参与直接交易,但利用余热余气等综合利用和光伏发电、风电等新能源为自备电厂的所属用电企业可以参与直接交易。
在前两轮试点中,由于用电成本下降,企业生产意愿增强,试点企业用电量增幅达到7%,超过同期全省工业用电5%左右的增速。参与试点的发电企业增加发电量9.29亿千瓦时,提高了60万千瓦以上高效大机组的利用效率,发挥了大机组节能减排的作用。
为充分体现市场配置资源的原则,电力用户与发电企业自主协商,交易价格在协商基础上可根据煤炭价格变动和电价政策调整而上下浮动。比如,去年9月1日,国家发改委下调燃煤发电企业上网标杆电价1.1分/千瓦时,通过价格浮动机制,参与试点用户的用电价格也联动下调了0.55—1.1分/千瓦时,将煤炭价格下降的利好传到至用户。
国家能源局江苏监管办相关人士表示,开展电力用户直接交易试点,有利于深化电力体制改革,逐步开放用户购电选择权、在售电侧引入竞争机制,促进电网公平开放。
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