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2.针对招投标工作中存在的违反规定、暗箱操作问题,在开展招标投标专项整治中,首先对中央巡视组指出的问题列出清单,落实到相关单位,明确责任,逐项进行核查。查明邀请招标、技术经济路线制约、自然垄断、单一来源采购的金额,分别占未公开招标总金额的31.53%、23.79%、14.31%和8%。也确实存在公开招标前便与最终中标人签合同、先指定承包单位后补招标程序、以竞争性谈判代替公开招标、在邀标过程中开标后让关系人调低报价后中标等问题。对违反规定的进行严肃处理,对9个存在问题的单位给予通报批评,对负有直接责任和主要领导责任的经办人、审核人,分别给予党纪政纪处分、诫勉谈话或调离原岗位。在此基础上,进一步健全制度,完善招标采购管理体系,有针对性地提出了严格限制和规范使用非公开招标采购方式的措施,修编了招标领导小组议事规则,修订了招标采购管理制度和集体决策制度,规范内控程序,对采购审批、合同管理进行全过程管控。
3.按照“全面覆盖、突出重点”的要求,在全系统开展财务管理集中检查,覆盖面达到100%。各二级单位先开展自查自纠,集团公司进行抽查,重点检查巡视反馈意见中指出的有关单位财务管理混乱、违规操作问题。严肃处理了某下属公司违规设立小金库问题,追缴全部违规资金,对8名领导干部及有关责任人给予党纪政纪处分。某下属公司以现金形式发放劳保用品,责令其认真整改,对公司领导班子通报批评,进一步完善制度,规定严格按有关法律法规配置劳动防护用品,不许以货币或购物卡形式替代。对某下属单位虚列虚增会议费用于其他开支等问题立案调查,对该单位4名领导班子成员予以党纪政纪处分。针对重大项目资金监管不力、有关单位科研经费使用不规范问题,对承担国家科研项目单位的科研经费使用情况进行了集中检查,纠正了存在的问题,进一步完善了管理制度,加强了对科研项目资金使用的管理,务使国家科研项目经费支出依据充分、手续健全、程序合规。
(四)关于执行选人用人政策规定不严格,存在任人唯亲、监管不严等问题。
1.严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,切实防止任人唯亲、执行选人用人规定不严问题。对领导人员秘书、身边工作人员的提拔任用严格按规定程序报批。坚持民主集中制,拓宽选人用人视野,大力营造五湖四海、任人唯贤的选人用人环境,严禁突击提拔干部。加大民主监督力度,强化选人用人工作“一报告两评议”制度、任前公示制度,充分听取群众意见。下属机构规格调整时,干部不能“坐地直升”,必须严格按照要求和程序任用干部。并购、重组、划转企业的领导班子职级和任用,由公司党组统筹考虑原单位职级、行业影响力、在公司的战略地位和承担任务等因素合理确定。根据年度绩效考核和换届考察情况,对满意率较低的领导班子或班子成员进行诫勉谈话。加强领导干部培训和多岗位锻炼,防止和克服干部速成及人岗不相适问题。
2.严格执行干部选拔任用程序,从严把好选人用人的动议提名关、考察考核关、程序步骤关。制订领导干部选拔任用工作实施细则,要求干部提拔严格履行民主推荐程序,切实防止发生民主推荐程序不规范、违规动议提名和个人说了算问题。通过对执行干部工作制度进行集中检查,集团公司对有关单位干部提拔使用的民主推荐情况进行了逐一核实,对参加民主推荐的人员、人数、类别进行分析,进一步完善了民主推荐的程序和方式方法。针对个别单位干部人员较少的实际情况,明确要求将参加民主推荐的范围适当扩大,对党组(党委)会研究干部任免议题的资料进行审查,并对相关内容进行了规范。规范干部岗位设置及管理,严格按照岗位任职资格和条件选拔干部,不得超职数配备干部,界定经营管理序列与专业技术序列人员的范围,将总经理助理、总法律顾问、首席信息官等岗位纳入管理序列,副总师纳入专业技术序列。
3.加强对领导干部的监督管理,严格执行干部任期离职经济责任审计制度。修订完善干部辞职制度,规范领导人员辞职程序,个人辞职必须严格按照个人提出申请、组织研究决定、进行离任经济责任审计、依规办理手续的程序进行。加强干部因私出国(境)管理,严格审批手续,实行登记备案制度,并加强因私出国(境)证件申办、保管、领用管理。对某下属公司党员干部未经报告擅自出境问题给予党纪政纪处分,免去其党内和行政职务。某下属单位一干部持外国“绿卡”未向组织报告,已责令其辞职。
三、持续推进巡视整改,巩固深化用好整改成果
两个月的集中整改,国家电投党组对照中央巡视组指出的问题,深入分析原因、查找思想认识和管理上的漏洞,落实中央巡视组提出的意见建议,进一步深化了对党中央加强国企巡视这一重大决策的认识,深感中央这一决策非常正确非常及时,深切认识到在国企加强从严治党任务和责任十分艰巨,深切认识到促进国家电投改革发展首先必须搞好巡视整改、用好巡视整改成果。下一步,党组将继续严格落实中央巡视工作领导小组、中央巡视办和中央巡视组的要求,继续深入推进巡视整改,巩固和深化巡视整改成果,切实把巡视整改成果转化为集团公司改革发展的强大动力,必须着力抓好以下几个方面:
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2025年1月20日,特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策,不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击,而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响,分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政
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