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二、弥补生态环境透支,实现绿色可持续发展
我国长期粗放型增长方式对生态环境造成严重污染和破坏,生态恶化、环境透支使发展的可持续性面临严峻考验,人民群众意见很大。这些污染,与我国能源消费结构不合理有很大关系。我国能源消费中,煤炭占主要部分,煤炭燃烧排放大量二氧化硫、二氧化碳和烟尘,形成煤烟型大气污染。此外,我国农村大量养殖废弃物的随意排放、农作物秸秆的焚烧和丢弃、工业污水的低效处理,也给土壤、水体和空气带来严重污染。其中,仅秸秆焚烧就为雾霾“贡献”了12%的粉尘和5%的氮氧化物。畜禽便溺乱排放和病死畜禽随意丢弃还会造成病菌传播,影响人畜健康。
要恢复生态、弥补环境透支,就必须调整能源政策。这当中,可以通过大量进口石油、天然气替代煤炭,从长远看,这对改善生态有利但对能源安全帮助不大。也可以通过改造燃煤设备,推进工业节能减排。这项工作目前已经取得初步成效,一些大型燃煤电厂已经能够做到近零排放,但全面推广还需要长期努力。从根本上来说,只有发展清洁的可再生能源,特别是生物质能源,才能彻底解决能源消耗的环境污染问题。
生物质能源作为一种重要的清洁能源,生态效益非常显著。据测算,生物质能源化利用,可大幅减少有害物排放,全国每年可减排二氧化碳5000多万吨,这也是对全球应对气候变化的一大贡献。通过发展农村沼气,形成“养殖+沼气+种植”的良性循环,有机物还田可减少20%左右的化肥农药施用量。如果农村秸秆、人畜粪便、厨余垃圾、沼液残渣、生活污水甚至城市管道污泥都能有机分解成能源和无菌、无毒、无害的有机肥还田,就能大量减少化肥使用,改良土壤,并提供无公害的绿色农产品。目前,我国农村每年使用5000多万吨化肥,在大量消耗煤、油和电力资源的同时,还容易导致土壤板结、酸化,肥力下降及农村面源污染,造成水体富营养化。大力发展生物质能源,有利于从根本上扭转环境透支的被动局面,把过去污染的负面因素、负资产修正过来,使人类能源利用重新回归大自然,成为生态循环的积极因素和正资产,助推绿水青山生态文明建设。
三、改善农民生活,推动城乡一体化
要实现全面建成小康社会的目标,短板在农村,尤其是贫困地区。实现农村的全面小康,一项基本的任务是改善农村的生产生活条件,解决农民的水、电、气使用问题。目前,我国农村人均能源消费水平低,优质能源比例低,随着新农村建设和新型城镇化建设的推进,农村能源需求将会显著增长。加快农村生物质能源开发,实现变废为宝、化害为利,不仅有利于减少废弃物污染,美化农村环境,还能因地制宜、就地解决农民的用能问题。把可再生能源打造成农村特色产业,还能延长农业产业链条、优化农村产业结构、促进生态农业发展、提高农业经营效益、扩大农村就业水平,有力推动农业发展方式转变。
另外,开发农村生物质能源,还能带动投资,吸引社会资本参与农村建设,增加农村基础设施投入。目前,北京德清源公司在延庆试点秸秆能源化处理,取得了比较好的经济效益、生态效益和社会效益,1亩秸秆大约可产生46立方米高纯度沼气、250公斤有机肥,减排污染物26公斤。如果把这个模式在全国范围内进行推广,每年可处理3.28亿吨秸秆,拉动总投资2.9万亿元,其中,生物质天然气工程投资1.7万亿元,村级天然气管网建设投资1.2万亿元。这对当前经济下行压力较大的情况下,发掘新的有效投资热点有积极意义,可以说是既稳当前,又利长远。
四、加快科技进步,抢占技术制高点
发展新能源是新一轮工业革命的重要方向和突破口。就新能源开发利用的技术水平而言,我国与发达国家几乎在同一起跑线上,谁能抢得先机,谁就能把握发展主动。近几年,我国太阳能、风能等新能源开发利用的技术水平不断提高,有的已经优于国际水平。在生物质能源领域,中国特色沼气技术逐步成熟,进出料工程装置快速普及,一些关键技术取得突破并初步实现产业化。另外,在其他生物科技领域也有新成果。比如,生物基戊二胺技术,以生物质替代石油合成仿生材料聚酰胺56,二氧化碳排放大大减少,材料具备密度低、弹性恢复率高、本质阻燃等优越性能,拥有完整的国家知识产权。再比如,弗吉尼亚理工大学张以恒教授利用体外合成生物系统技术,成功将玉米秸秆中葡萄糖和木糖转化为氢气,产量达到理论最大值。未来,生物质能源开发利用还应在一些重点技术环节争取更大突破。比如:生物质发酵效率能不能提高、再提高,通过制备更加高效的催化酶,使生物质原料中的纤维素、木质素尽可能多地转化为甲烷或者氢气;植物的光合作用转化率能不能提高,通过改善植物基因,加快光合作用速度,成倍吸收二氧化碳,实现在土地上“种能源”;生物质原料来源能不能扩大,使生长周期快的植物以及生活垃圾、人畜粪便、城市污水淤泥等有机质都有条件成为能源提取原料。在绿色生态、节能减排上应有“四零”的目标。一是污染零排放,二是水资源的零排放,三是保温能量的零耗散,四是白天照明的零灯亮。
总之,我国发展生物质能源战略意义重大、条件基本成熟、发展空间广阔。目前,摆在我们面前的不是技术、资金问题,关键是认识问题。希望有关部门能够重视这项工作,把发展生物质能源作为今后的一个重要战略方向,在“十三五”期间制定一些目标,建立完善激励机制,在资金、税收、补贴等方面加大对技术研发、发电电价、重点项目和示范区建设、工程后期维护的扶持;加强法治和监管,放宽市场准入,整顿特许经营权市场,支持光伏电入网,生物天然气进入天然气管网和车用燃气领域,用全国性大市场支持可再生和生物质能源的发展普及;加快关键领域技术攻关,优选方案,整合资源,集中推广成熟模式;完善投融资机制,构建政府、企业、金融机构、家庭农场等广泛参与,多方受益的市场化运作体系,逐步提高生物质能源开发利用的产业化水平,为我国能源和生态安全提供有力保障。
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