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得益于上一轮电力体制改革,电力工业获得高速发展,在摆脱缺电之痛的同时,2014年人均装机也历史性地突破了1千瓦,电力供应整体呈现出宽松状态。
经济发展“新常态”下,电力的供需矛盾有所缓解,行业迎来了发展方式转变及结构优化的新契机,节能减排则是一把重要的标尺。通过节能减排来衡量电力体制改革的路径、措施及成效既是建设生态文明的客观要求,也是推动电力行业降本增效的必然选择。
随着新一轮电力体制改革拉开大幕,无论是顶层设计还是产业链各端,都面临着重新布局、调整和优化,以期未来打造的新电力系统能够更适应电力发展的客观要求。
在顶层设计上要遵循电力行业的技术经济规律,不断完善体制机制,推动节能减排。这包括:要推动建立多元有序的市场竞争格局,鼓励市场主体通过自我创新、自我优化提升效益;要加强电力统筹规划,提升规划的覆盖面、权威性和科学性,各类电源建设和电网布局要严格规划,有序组织实施;要推动科学监管,完善电力监管组织体系,加强电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运行效率监管,减少市场调节的盲目性。
电力系统的节能减排也需要各方面的积极参与,细处着手,整体优化,才能推动产业链条各环节形成合力。这包括:要持续优化电源结构,推动火电企业改造升级,推广清洁高效环保机组,大力发展可再生能源发电,最终降低化石能源的消耗;要推动电力科学调度,完善跨区跨省电力交易机制,促进电力资源在更大范围内优化配置。保障可再生能源发电足额、优先上网,供应更多清洁、高效的电力。为适应电网调峰、调频、调压和用户可中断负荷等辅助服务的新要求,要完善辅助服务考核的新机制和补偿机制;要推动电网科技创新,智能电网是打造智慧城市与新农村建设的必要条件,要激发电力创新能力,一方面推广应用新技术,另一方面对现在电网进行合理规划及升级改造,达到提高效率、降低损耗的目标。推动需求侧合理消费,要通过运用现代信息技术、培育电能服务、实施需求响应等,促进供需平衡和节能减排。通过制定、完善尖峰电价或季节电价,引导用户合理用电。通过宣传推广,让需求侧节能降耗的观念深入人心,让各类用电主体主动节约用能,积极开展需求侧节能减排工程建设等。
节约的是财富,减掉的是污染,节能减排的理念已深入电力行业,并将贯穿于电力系统的每一个环节,从细处着手的优化将为整个电力系统的高效运行提供发展支撑。清洁高效的电力是助推器,将推动经济结构调整、发展方式转变,最终实现经济和社会的可持续发展。
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