电力改革向纵深发展主题领域再现布局契机-北极星售电网

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本周，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委发声，对于深化电力体制改革还那些新举措，正在制定的至少有10个这方面的配套文件，目前已经有三个配套文件出台了，另外还有六个配套文件，现在正在加快审议的程序，不久也将出台。另外，对于电力交易机构发改委也正在着手筹建。

与此相对应，国家发改委酝酿10月底前在全国所有地区开展输配电价测算，明年择机出台《省级电网输配电价核定办法》，明确准许总收入和分电压等级输配电价核定的具体意见。以上动作标志着延宕13年后重启的新一轮电力体制改革正向核心区推进。

据我们了解，此次深化电力体制改革，更多的推进电力改革试点。因为这一次电力体制改革一个重要内容是要实现发电、供电和用电之间的直接交易。实现直接交易一个重要的前提就是要独立的核定输配电价。

核定独立的输配电价是电力体制改革的一个关键问题，所以发改委在早期便已启动电力输配电价的试点。最初从深圳，现在已经扩大到其他的六个省域电网，现在有7个试点(深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州)，下一步试点将进一步扩大。目前深圳、蒙西、宁夏输配电价改革试点方案已经获批。

业内人士认为，电网合理收益率、成本界定、电网规划、交叉补贴等是输配电价改革亟待解决的“硬骨头”。随着输配电价改革试点有望推开到全国，售电主体多元化参与售电市场将逐步成为可能。

作为经济体制改革大棋盘的一颗重要棋子，国企改革在政策层面一直是重中之重。近日中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，《意见》指出，对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实现网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。这与电改9号文提出的“三放开、一独立、三强化”思路一脉相承。

在电力行业国有企业中，电网企业的改革对于电改的影响最大。随着国企改革的深入推进，预计电网企业具有自然垄断属性的输配电业务板块和具有竞争性特点的售电业务板块将有效分离、独立运作、独立核算，主辅分离进一步推进。同时，在考核压力下，电网企业对于分布式能源、微电网并网的支持力度将继续加大，从而促进分布式能源和微电网的发展，以国网系为代表的电力设备国有控股企业有望添加活力。

国有控股企业员工持股有望破冰。之前以国网系为代表的国企对于员工持股的态度是上面没有正式文件便不会考虑员工持股，《意见》明确提出支持人才资本和技术要素贡献比较高的高新技术企业开展员工持股试点，国企员工持股有望实施。

国企并购步伐有望加快。《意见》鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，为大型国有控股企业并购民营企业提供了政策支持，在电力设备行业(尤其是配网设备行业)竞争加剧毛利率下滑的背景下，实力雄厚的国企迎来实施并购的良好机遇。

原标题：电力改革向纵深发展主题股再现布局契机

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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