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电力行业正在进入地下管廊项目，地下综合管廊正成为新一轮投资的热土。国务院明确在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊,作为国家重点支持的民生工程。另外，住建部和国家开发银行已经共同起草一份通知征求意见稿，其主题就是如何推动开发性金融入场支持城市地下综合管廊建设，解决其面临的棘手融资难题。

此外，各地地下综合管廊建设需要在住建部的统筹下建设储备项目，而且需要明确五年项目滚动规划和年度建设计划。

我国将全面推动地下综合管廊建设，消除“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题。按照要求，新区、各类园区、成片开发区域的新建道路需要同步建设综合管廊，目前每年新建的这些道路有1.5万公里，如果20%至30%配建综合管廊，仅这部分就有4000公里左右。根据管廊截面不同，投资是不一样的。如果做一个总体测算，1公里廊体加上入廊管线，大概需要投资1.2亿元左右。

地下综合管廊投资需要谋定而后动，并且其涉及到电力、通讯、积水、排水、燃气、热力等多种管线的纳入，并非盖起一座大楼那样简单，必须要有中期和长期的规划为指导。作为主管部委，住建部的新通知提出，各城市要在城市地下综合管廊建设专项规划的基础上，尽快建立地下综合管廊建设项目储备库，并明确五年项目滚动规划和年度建设计划。

五年项目滚动规划要明确五年期的地下综合管廊建设项目及建设区域、建设规模、建设时序、投资总额等。而年度建设计划要确定当年建设项目的建设期限、建设内容、建设长度、断面面积、舱室数量、入廊管线种类、投资计划、建设主体、融资方式等。纳入项目库的建设项目要符合城市总体规划、控制性详细规划等相关规划;符合《城市综合管廊工程技术规范》等相关标准规范。

这份征求意见稿还提出，2015年11月底前，各城市就要完成2016-2020年五年项目滚动规划和2016年度建设计划编制，并将项目信息，通过《住房城乡建设部城市地下综合管廊建设项目信息系统》报住建部。今后各年度建设计划确定的项目信息要在上一年10月底前报送。

地下综合管廊建设面临资金来源问题，除财政支持外，开发性金融将起到重要作用。具体来看，国家开发银行各分行会同住建部门，合理确定拟入库的投资建设主体、融资方案等内容，共同做好入库项目的前期准备工作;对纳入储备库中的项目，在符合贷款条件的情况下给予贷款规模倾斜，优先提供中长期信贷支持。地下综合管廊投资资金大，项目战线长，且盈利回报周期也长，因此必须有中长期的融资安排。

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