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紧抓节能减排“牛鼻子”
污染物总量减排是环境质量改善的前提和重要手段,只有污染物排放下降到一定程度,环境质量才能明显改善。
根据2015年的《政府工作报告》,4项主要污染物减排年度目标分别是:化学需氧量、氨氮排放要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。减煤、脱硝、除尘、控车也成为今年地方两会政府工作报告的共同关键词。
北京将积极疏解非首都功能;天津继续将PM2.5治理列入“一号工程”;河北进一步压减钢铁产能;陕西今年将完成1141台燃煤锅炉拆除任务;江苏致力于将部分青奥保障措施常态化;安徽将深入开展工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧等专项整治……
半年过去了。7月2日,环境保护部召开上半年主要污染物总量减排核查核算视频会议。据测算,2015年1—6月,全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上,均超过序时进度,今年的减排任务和“十二五”总任务有望超额完成。
数据的背后是各地环境基础设施建设不断推进,是各地以环保为抓手淘汰落后产能、促进经济发展转型和结构调整。
环境保护倒逼经济转型
而在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文看来,严格环境保护促进了经济转型。“节能减排对于转方式、调结构的作用非常明显。”
今年以来,经济下行压力依然较大。《大气污染防治行动计划》深入实施的过程,恰恰也是经济结构调整、发展方式转变的过程。
这种促进作用如何体现?全国PM2.5特别防治小组组长甘中学认为,煤改气、煤改电、煤改可再生能源等举措,从源头改变了能源结构,挥发性有机物治理等更新了企业生产工艺和生产方式。
对于环境保护与经济发展的关系,很多省份有了更加深刻的认识。
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