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“大数据将从一个时髦的概念走进我们生活中的方方面面。帮助我们更好地认识世界,认识自己,构建全新的社会关系。”清华大学数据科学研究院执行副院长韩亦舜说。
“《关于促进大数据发展的行动纲要》(以下简称《行动纲要》)标志着大数据在我国的发展与应用已经上升到国家战略层面。”赛迪顾问分析师卢敏说,“《行动纲要》明确指出推动政府大数据开放、共享和安全的重要性。而要使《行动纲要》中的内容尽快成为促进大数据发展和推进大数据应用的实际行动,还有很多问题要解决。”
数据潜在利用价值高
《行动纲要》涉及三个关键词:共享、开放、安全。卢敏指出,三个关键词背后指向三个问题:“共享”指向为什么要加快政府大数据公开的进程,“开放”指向企业创新的动力源在哪里,“安全”指向如何保护个人隐私和信息安全。
“政府大数据公开的目的是改善民生,企业创新的目的是促进结构转型,信息安全建设的目的是完善法律。三个关键词分别指向社会、经济、法律等不同领域。由此看来,大数据产业牵一发而动全身。”卢敏说。
共享、开放、安全的出发点和落脚点都指向政府大数据的开放共享、研究与应用、示范影响效应等。我们不禁要问,政府大数据的价值究竟何在?
就数量而言,BAT(百度、阿里、腾讯)拥有数以亿计的用户量,但这与政府大数据规模相比,可谓小巫见大巫。卢敏介绍说:“粗略估算,全国政府大数据加起来至少也有数百甚至上千个阿里巴巴的体量。”
至于政府大数据的质量,则可以通过和BAT企业对比来说明。据介绍,百度拥有庞大的用户搜索记录,每个网民都会留下众多记录,但这些数据较为单一,不进行关联应用就无法显示价值;腾讯的优势在于拥有数以亿计的QQ和微信用户量以及更庞大的社交数据,但这些数据目前仅局限于营销应用;阿里的交易数据似乎价值更高,但也只是局限在电商领域以及外延应用。“BAT的共同短板在于数据种类的单一化程度较高。”卢敏说。
政府大数据涉及工商、税务、司法、交通、医疗、教育、通信等等领域,数据的种类繁多,关联性强、统计规格较为统一,便于应用处理。九次方大数据创始人王叁寿曾表示“政府的数据事关百姓生活的方方面面,数据的利用价值也最高”。
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