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自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》公布以来,新一轮电力体制改革正在加速推进。售电的放开将意味着全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别售电市场即将放开。
虽然电力改革因涉及这海量资产的再分配,而令改革进程中阻碍重重,不过,在国企深化改革以及电改关键配套文件密集出台的背景下,电力行业正面临新的机遇和挑战。
本期电力急先锋带你理清思路,认清售电海量机遇。
售电放开将是电改最大亮点
业内一致认定此轮新电改方案中,售电业务市场将放开是最大亮点。电力系统分为发、输、配、售四环节,在发电市场放开后,售电市场将成为第二个被放开的环节。其中,发电企业如五大电力集团以及有资金实力的民营资本集团有望率先进入售电侧,成立售电公司。有电力业内人士对《证券日报》记者表示,五大电力集团都已开始着手进入售电市场的研究和准备工作。
电力行业分析师朱纯阳认为,售电的放开会对电力行业产生深远影响,有利于实现发电量市场化和电价市场化,加剧发电企业之间的市场竞争,企业的经营管理水平将在电力市场份额争夺过程中发挥主要作用,优质主体将会脱颖而出。
自2015年3月15日《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台之后,发改委连发四份配套文件,分别从新能源发电、需求侧管理、输配电价改革试点和跨省跨区电力交易等不同的角度为放开售电市场奠定了基础。后续的配套政策预计会从售电市场主体、交易原则、交易机构、发用电计划体制改革等方面来规范售电市场。
值得注意的是,全国大范围的售电市场放开仍需要一定时间,现阶段仍会采取在一些试点地区先推行再逐步向全国推进的做法。优先完成输配电价改革,且电力供需较为宽松的地区有望率先开启售电市场改革试点。目前全国共7家试点区域,已经进行了不同程度的改革措施。
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