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智慧城市是信息时代的城市新形态,其实质是将先进的信息技术广泛运用到城市规划、服务和管理之中,实现城市科学和谐发展,最终为城市中的人创造更美好的高品质生活。
近年来,山东对建设智慧城市高度重视,各市主动参与、积极作为,取得了比较显著的成绩。据统计,截至2014年底,全省2个副省级城市、90%的地级城市和45%的县级城市,都提出了建设智慧城市的规划目标,相关部门已累计批复县级以上试点示范53个,覆盖面涉及交通、市政、教育、应急等20多个领域。
于此同时,省政协常委,烟台职业学院院长、九三学社烟台市委主委温金祥等委员认为,山东智慧城市建设在全面提速、快速发展进程中,还有一些薄弱环节,尤其是在促进数据互联互通方面。温金祥认为,数据是智慧源泉,是城市发展的动力引擎。但爆炸式增长的数据不等于大数据,只有对海量数据进行有效的组织、整理、挖掘,形成大数据,才能支撑智慧城市建设和发展。目前,山东存在的问题,主要是形成的信息数据涉及部门众多、数据存储分散、种类繁杂、信息量巨大,统一规划和应用还不到位;前期建设的不同领域项目相互协同不足,造成后续各部门分散的异构数据之间难以实现互联互通、信息资源无法实现整合共享,形成了大量信息孤岛,等等。
为此,温金祥建议,应建立和完善各市市属数据中心,汇聚海量数据。在智慧城市建设中,每日甚至每分钟都会产生大量的信息数据,这些来自各个领域的海量数据是一笔丰厚的财富,会产生巨大的经济和社会效益。必须硬件先行,加大市属数据中心建设,通过这一中心,把事先已被各部门收集起来的、分散的数据,有规律地汇聚起来,并进行海量数据的存储备份、处理及后续的智能分析,这是实现数据共享、智慧城市“智能化”的前提基础。同时,相应的市属数据中心配套设施,如服务器设置、灾备中心设计、信息安全等工作也应同步推进。
开放数据信息共享端口,引入各领域数据。应由政府引导,各部门协同,开通数据共享端口,实现多部门、多领域、异构数据互联互通。这方面技术不是最关键的问题,选择适应性强的数据一体机即可实现,最关键的问题是需要政府牵头引导,针对各部门数据特点,开放数据互通权限,实现不同行业和领域的信息真正共享互通。比如,各市建设的民生平台汇聚的民生数据,与医疗、教育、市政、交通、公共安全等不同领域采集的数据,存在大量交叉重复,建议政府部门在推进政务平台、安全监管平台、卫生医疗平台、教育平台、大交通平台等建设时,应进行综合考虑,最大限度地实现信息互联互通,有效避免不必要的重复性建设,从而为民众提供更为便捷的服务。
建设数据挖掘分析平台,惠及社会民众。要使城市真正“智慧”起来,一定要使各环节产生并累积的大量信息数据充分发挥作用,让城市服务平台对市民的各种需求作出智能响应。目前,相关领域的企业平台建设已经具备了相应规模,而且利用物联网、云计算、数据挖掘等技术进行数据汇聚、分析和预测,已经可以提供具有较高价值的增值服务。比如,通过“药品监管平台”可以对医院、药店的药品销售情况进行有效监控。如果某一类药品,例如治疗腹泻的药品,在短时间内销量大幅上升,后台大数据挖掘平台就能很快分析出可能发生的疫情及其原因、范围、是否具有流行性等,并据此提示相关部门迅速采取相应措施,实现真正的科技惠民。在建设数据挖掘平台这一方面,应充分调动和利用各方面力量,政府适度引导,吸引企业参与,加强运营推广,开发相关科技惠民平台,进行数据分析挖掘,提供相应的商情、舆情,真正实现智慧服务、惠及民众。
“要真正实现城市‘智慧化’,关键是推进数据互联互通。”温金祥认为,要通过功能完善的数据中心汇聚分散数据,并开通互联互通共享端口,实现各领域数据的有效整合,解决信息孤岛问题;在准确掌握各领域数据的基础上,实时进行数据分析、数据挖掘,如实反映“城市本质特征规律”,为党政科学决策提供依据,为各行各业发展提供信息服务,有效推动“智慧山东”建设。
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